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Vorrede  und  Einleitung.

1.  Vorrede.
E in  wichtiger  G-edenktag  wird  demnächst  im  Britischen  Reiche  begangen
werden,  ein  Tag  der  Erinnerung  an  ein  Ereignis  im  Postwesen,  das
nicht  nur  für  England,  sondern  für  alle  Länder,  für  den  ganzen  Weltverkehr ­
  von  allergrösster  Bedeutung  wurde  und  das  Saatkorn  darstellte,  aus
dem  nachher  der  mächtige  Baum  des  Weltpostvereins,  dieser  wunderbaren
völkerrechtlichen  Einrichtung,  emporwuchs.  Am  10.  Januar  1910  werden
es  gerade  70  Jahre  her  sein,  dass  in  Grossbritannien  und  Irland  das  Pennyporto ­
  in  Kraft  trat  und  die  Post  der  Benutzung  des  ganzen  Volkes  erschlossen ­
  wurde.  Ein  Brief  im  Gewicht  von  einer  halben  Unze  (14,17  g)
kostet  seitdem  ohne  jede  Rücksicht  auf  die  Entfernung  nur  noch  einen
Penny  oder  8 ! /a  deutsche  Reichs-Pfennige,  während  man  nach  dem  verworrenen, ­
  vielstufigen  und  unerschwinglich  hohen  alten  Tarif  jeden  einzelnen
noch  so  kleinen  Briefbogen  bei  den  weitesten  Entfernungen  mit  1  Shilling
5  Pence  (1,45  M)  und  selbst  im  Nahverkehr  immer  noch  mit  4  d  (34  Pf.)  bezahlen ­
  musste.
Das  neue  Einheitsporto  galt  in  einem  Lande  von  315  000  qkm  Grösse
mit  Ausdehnungslängen  von  mehr  als  1000  km.  Nach  und  nach  sind  alle
Staaten  diesem  Beispiele  gefolgt,  und  auch  der  im  Sommer  1875  ins  Leben
getretene  Weltpostverein  hat  den  Grundsatz  des  Einheitsportos  ohne  Rücksicht ­
  auf  die  Entfernung  durchgeführt,  wenn  seine  Normaltaxe  auch  -V2mal
höher  ist.
Jetzt  gilt  es  aber,  das  interne  Pennyporto  folgerichtig  endlich  auch
in  der  gesamten  Welt,  im  ganzen  Weltpostverein,  zur  Geltung  zu  bringen
und  die  verkehrshemmende  Schranke  des  erhöhten  Auslandsatzes  vollkommen ­
  wegzuräumen.  Das  ist  eine  Aufgabe  von  viel  umfassenderer  Bedeutung, ­
  als  seinerzeit  die  Durchführung  der  Pennytaxe  in  einem  einzigen
Lande  von  recht  massigen  Ausdehnungen;  das  heisst,  das  Pennyporto  in
einem  Gebiet  von  135  Ländern  mit  114  305  700  qkm  Flächeninhalt  durchführen, ­
  das  also  363  mal  so  gross  ist  'wie  England,  und  das  mit  seinen
1166,7  Millionen  Menschen  die  englische  Bevölkerung  von  1840  (27  Millionen
Einwohner,  heute  45  Millionen)  um  das  432  fache  tibertrifft.  Und  mit  Ein-