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4. Buch. V. Teil. Die Steuern.
zeigt. Die neuere Periode der Steuertheorie hängt enge mit dem
Auftreten des Physiokratismus zusammen. Diese Schule verkündet
richtigere Prinzipien und die französische Revolution macht An
strengung zur Verwirklichung dieser Prinzipien. Das Steuersystem
soll möglichst einfach, allgemein, gerecht, proportioneil, verfassungs
mäßig, klar, bequem sein, ein großer Teil der indirekten Steuern
soll abgeschafft werden, die Besteuerung soll auf die Basis der
direkten Steuern gelegt werden. Dies war das steuerliche Programm
der Revolution. Von den direkten Steuern wurden zwei Typen
angenommen, die Grundsteuer zur Besteuerung des aus dem unbe
weglichen Vermögen stammenden Einkommens, zur Besteuerung des
aus persönlicher Tätigkeit und aus beweglichem Vermögen stammen
den Einkommens die persönliche und mobile Steuer (impöt per
sonnel et mobilier), welche aber gleichfalls auf sachlichen Momenten
beruhte, auf der Wohnung. Hierzu kam noch die Patentsteuer
und die Tür- und Fenstersteuer als direkte Steuern. Dies war das
Steuersystem der Revolution, welches also das Schwergewicht auf
die direkten Steuern legte. Aber die rationelleren Traditionen des
Physiokratismus gerieten bald in Vergessenheit; schon unter Napo
leon I. erfolgt die Rückkehr zu den indirekten Steuern. Während
der Revolution von 1848 macht sich wieder für kurze Zeit die
Abneigung gegen die indirekten Steuern geltend, aber nur vorüber
gehend. dann treten sie wieder in den Vordergrund, wodurch die
Last von den Schultern der Wohlhabenden auf die der Ärmeren
abgeschoben wird. Interessant ist hier die Parallele zwischen Eng
land und Frankreich. England führt in Kriegszeiten die Einkommen
steuer ein, Frankreich dagegen drückende Verzehrungssteuern, Eng
land fordert immer mehr von den vermögenden Klassen den ihnen
zukommenden Teil der Staatslasten, Frankreich schont die wohl
habenderen Klassen zum Nachteil der Schwächeren; kein Wunder
wenn in England der soziale Friede auf festerer Basis ruhte als in
Frankreich.
Die französische Steuerpolitik zeichnet sich dem Gesagten ge
mäß namentlich durch ihren starken Konservativismus aus; die
Grundlagen bleiben bis auf die jüngste Zeit dieselben, die am Ende
des XVIII. Jahrhunderts gelegt wurden. Folge hiervon, daß sie
mit der volkswirtschaftlichen Entwicklung nicht so im Einklang
steht, wie die englische, ja zum Teil verletzt sie die Postulate der
volkswirtschaftlichen Entwicklung. Desgleichen zeigt sie wenig
Empfänglichkeit für die sozialpolitischen Forderungen der Zeit, ja
aus Furcht vor dem Sozialismus widersetzt sie sich den wiederholt
gemachten Vorschlägen zur Einführung der Einkommenssteuer.