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Der generelle Schutz muß dem Schutze einzelner Industriezweige 
Platz machen J). Es ist möglich, daß diese Reform des Zolltarifes 
eine bedeutende Verstärkung des Zuflusses ausländischer Kapitalien 
zur Folge haben wird (ähnlich dem Zufluß, den wir in den Jahren 
1868—-1873 erlebt haben). Durch diese Reform wird sich der 
Handelsverkehr mit dem Auslande vergrößern; es ist aber bekannt, 
daß das ausländische Kapital überall dem ausländischen Unter 
nehmer folgt. Was aber das zweite bestimmende Motiv unserer 
Zollpolitik anbetrifft — die Sorge um eine günstige Handels 
bilanz —, so ist dabei zu bemerken, daß die bedeutenden Geld 
vorräte, die im Lande angehäuft sind, die Bedeutung der Frage 
herabmindern. Es läßt sich nunmehr in viel bedeutenderem Maße 
als am Ende der siebziger und in den achtziger Jahren erwarten, 
daß das freie Spiel der wirtschaftlichen Kräfte die Resultate des 
Handelsverkehrs automatisch korrigieren wird. Dabei muß noch 
in Betracht gezogen werden, daß der Charakter unserer Zahlungs 
bilanz jetzt nicht nur von unserem Außenhandel, sondern auch 
von der Bewegung der russischen Reichsfonds abhängig ist. Für 
die Reichsanleihen wurden gezahlt (Zinsen und Amortisation): 
Insgesamt 
In Rußland 
Im Aus 
lande 
Mill. Rubel 
Mill. Rubel 
Mill. Rubel 
1908 
397,6 
i95,° 
202,6 
1909 
394,5 
214,4 
180,5 
1910 
409,0 
233,6 
i75,4 
1911 
399,5 
255,s 
143,7 
') Für die Herabsetzung der Zollabgaben spielt auch die folgende Er 
wägung eine Rolle. Eine Fabrikindustrie, die sich entwickelt, braucht für ihre 
Produkte ein immer größeres Absatzgebiet. Der Hauptabnehmer unserer 
Industrieartikel ist der Bauer; die Erweiterung des Absatzmarktes kann somit 
nur durch eine Vergrößerung der Kaufkraft der bäuerlichen Wirtschaft ge 
schehen. Diese Vergrößerung wurde bis jetzt hauptsächlich durch den Ueber- 
gang von Natural- zur Tauschwirtschaft erreicht. Im allgemeinen ist dieser 
Prozeß nunmehr im europäischen Rußland (mit Ausnahme der östlichen Gou 
vernements) als vollzogen zu betrachten. Es ist daher notwendig, zu einem 
anderen Mittel zu greifen, — zur Hebung der Rentabilität der bäuerlichen 
Wirtschaft. Die Verarmung der Bauern, der Niedergang der bäuerlichen 
Wirtschaft bedroht die russische Industrie durch eine Einschränkung des 
inneren Marktes. Unsere Industriellen haben somit ein Interesse an der 
Herabsetzung des Zolles für landwirtschaftliche Produkte, die Rußland nach 
dem Ausland exportiert. Diese Herabsetzung kann, nur dadurch erreicht 
werden, daß man seinerseits die Zollsätze für die nach Rußland importierten 
Waren herabsetzt.