Summe  all  dieser  Privatinteressen  keineswegs  mit  dem  Interesse
der  Volkswirtschaft  identisch  ist.  Was  der  Produzent  gewinnt,
verliert  der  Konsument,  und  ein  einseitiger  Schutz  der  Produzenteninteressen ­
  führt  zu  einer  solchen  Verteilung  des  Nationaleinkommens, ­
  die  nicht  nur  deshalb  zu  verwerfen  ist,  weil  sie  die
Interessen  der  arbeitenden  Massen  beeinträchtigt,  sondern  auch,
weil  sie  einen  schädlichen  Einfluß  auf  die  Entwicklung  der  Produktivkräfte ­
  des  Reiches  ausübt.  Eine  Unterstellung,  wonach  die
Interessen  der  Volkswirtschaft  mit  denjenigen  der  Unternehmerklasse ­
  zusammenfallen,  wird  momentan  in  sehr  großem  Umfange
getrieben.  Die  Einführung  eines  Schutzzolles  erfordert  deshalb
eine  besondere  Vorsicht.  Eine  Vorsicht  ist  hier  um  so  mehr  am
Platze  als  neben  diesen  gefährlichen  Maßnahmen  noch  andere  existieren, ­
  die  ohne  jegliche  Gefahr  das  Ziel  erreichen.  Als  solche
dienen  alle  Maßnahmen,  die  die  Einrichtung  eines  Industriebetriebes
erleichtern,  die  den  industriellen  und  kommerziellen  Kredit  organisieren, ­
  die  den  technischen  und  kommerziellen  Unterricht  fördern,
die  den  persönlichen  Verkehr  der  Gewerbetreibenden  erleichtern
(Eisenbahn,  Post),  die  die  nationalen  Einschränkungen  aufheben
usw.  Der  bekannte  Fachmann  auf  dem  Gebiete  der  Tarifpolitik,
I.  Kolessow,  hat  schon  längst  vollkommen  richtig  bemerkt,  daß  in
Rußland  »eine  Gewohnheit  sich  eingebürgert  hat,  vom  Tarif  allerlei
Wohltaten  für  die  Industrie  zu  erwarten  und  dabei  nichts  zu  tun,  um
die  Mindernisse  wegzuräumen,  auf  die  das  heimische  Gewerbe  auf
Schritt  und  Tritt  stößt.  .  .  .  Hätte  man  zu  den  kaukasischen  Bergwerken ­
  Kleinbahnen  durchgeführt,  so  wäre  es  vielleicht  möglich,  daß
Rußland  seinen  Kupferbedarf  selbständig  zu  decken  vermöchte  1 ).
Wieviel  es  noch  nach  dieser  Richtung  hin  bei  uns  zu  tun  übrig
bleibt,  kann  man  z.  B.  danach  beurteilen,  wie  es  mit  der  Bildung
der  Angestellten  in  den  Industriebetrieben  steht,  die  der  Aufsicht
der  Fabrikinspektoren  unterstellt  sind.  Nach  einer  Enquete,  die
Ende  1903  unternommen  wurde,  war  die  Zahl  der  höheren  und
unteren  Beamten  2 ):
Russische  Staatsbürger  Ausländer
Prozent  Gesamt-  Prozent
summe

Gesamtsumme ­


Höhere  Beamte  .
Untere  Beamte  .

■5oi3  9U3
14330  83,4

1421  8,7
2855  16,6

’)  I.  Kolessow,  Rußlands  Zollpolitik  der  letzten  Zeit,  1890,  S.  5  (russisch).
2 )  Sostaw  slusastschych  w  promyschlennych  sawedeniach  w  otnoschenii
poddanstwa,  jasyka  i  obrasowatelnawo  censa,  1904,  S.  2—3,  13,  24—26.