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Der  generelle  Schutz  muß  dem  Schutze  einzelner  Industriezweige
Platz  machen  J).  Es  ist  möglich,  daß  diese  Reform  des  Zolltarifes
eine  bedeutende  Verstärkung  des  Zuflusses  ausländischer  Kapitalien
zur  Folge  haben  wird  (ähnlich  dem  Zufluß,  den  wir  in  den  Jahren
1868—-1873  erlebt  haben).  Durch  diese  Reform  wird  sich  der
Handelsverkehr  mit  dem  Auslande  vergrößern;  es  ist  aber  bekannt,
daß  das  ausländische  Kapital  überall  dem  ausländischen  Unternehmer ­
  folgt.  Was  aber  das  zweite  bestimmende  Motiv  unserer
Zollpolitik  anbetrifft  —  die  Sorge  um  eine  günstige  Handelsbilanz ­
  —,  so  ist  dabei  zu  bemerken,  daß  die  bedeutenden  Geldvorräte, ­
  die  im  Lande  angehäuft  sind,  die  Bedeutung  der  Frage
herabmindern.  Es  läßt  sich  nunmehr  in  viel  bedeutenderem  Maße
als  am  Ende  der  siebziger  und  in  den  achtziger  Jahren  erwarten,
daß  das  freie  Spiel  der  wirtschaftlichen  Kräfte  die  Resultate  des
Handelsverkehrs  automatisch  korrigieren  wird.  Dabei  muß  noch
in  Betracht  gezogen  werden,  daß  der  Charakter  unserer  Zahlungsbilanz ­
  jetzt  nicht  nur  von  unserem  Außenhandel,  sondern  auch
von  der  Bewegung  der  russischen  Reichsfonds  abhängig  ist.  Für
die  Reichsanleihen  wurden  gezahlt  (Zinsen  und  Amortisation):

Insgesamt

In  Rußland

Im  Auslande ­


Mill.  Rubel

Mill.  Rubel

Mill.  Rubel

1908

397,6

i95,°

202,6

1909

394,5

214,4

180,5

1910

409,0

233,6

i75,4

1911

399,5

255,s

143,7

')  Für  die  Herabsetzung  der  Zollabgaben  spielt  auch  die  folgende  Erwägung ­
  eine  Rolle.  Eine  Fabrikindustrie,  die  sich  entwickelt,  braucht  für  ihre
Produkte  ein  immer  größeres  Absatzgebiet.  Der  Hauptabnehmer  unserer
Industrieartikel  ist  der  Bauer;  die  Erweiterung  des  Absatzmarktes  kann  somit
nur  durch  eine  Vergrößerung  der  Kaufkraft  der  bäuerlichen  Wirtschaft  geschehen. ­
  Diese  Vergrößerung  wurde  bis  jetzt  hauptsächlich  durch  den  Uebergang
  von  Natural-  zur  Tauschwirtschaft  erreicht.  Im  allgemeinen  ist  dieser
Prozeß  nunmehr  im  europäischen  Rußland  (mit  Ausnahme  der  östlichen  Gouvernements) ­
  als  vollzogen  zu  betrachten.  Es  ist  daher  notwendig,  zu  einem
anderen  Mittel  zu  greifen,  —  zur  Hebung  der  Rentabilität  der  bäuerlichen
Wirtschaft.  Die  Verarmung  der  Bauern,  der  Niedergang  der  bäuerlichen
Wirtschaft  bedroht  die  russische  Industrie  durch  eine  Einschränkung  des
inneren  Marktes.  Unsere  Industriellen  haben  somit  ein  Interesse  an  der
Herabsetzung  des  Zolles  für  landwirtschaftliche  Produkte,  die  Rußland  nach
dem  Ausland  exportiert.  Diese  Herabsetzung  kann,  nur  dadurch  erreicht
werden,  daß  man  seinerseits  die  Zollsätze  für  die  nach  Rußland  importierten
Waren  herabsetzt.