Methodische Vorbemerkungen. 
Der Etat eines Landes ist nicht nur ein Spiegelbild des augenblicklichen Zustandes seiner staatlichen 
Organisation, sondern in weitem Umfange das Ergebnis seiner historischen Entwicklung. Wie auf der einen 
Seite die Vergangenheit in den Aufwendungen für Schuldendienst, für Pensionszahlungen usw. in die gegen- 
wärtige Finanzgebarung hineinragt, stellen auf der anderen Seite die Ausgaben z. B. für Investierungen 
den Etat in den Rahmen der zukünftigen Gestaltung. Ganz besonders sind die Budgets der Nachkriegszeit 
keine selbständig für sich zu betrachtenden Gebilde, da die verschiedenen Methoden der Kriegsfinanzierung 
sich noch in der gegenwärtigen Etatgestaltung in weitem Umfange auswirken. 
Um diese Abhängigkeiten herauszuarbeiten, werden im folgenden die Entwicklungsphasen gekennzeich- 
net, als deren Niederschlag sich die einzelnen Etats darstellen. Insbesondere wird versucht festzustellen, ob 
und inwieweit der jeweils aus der Entwicklung herausgegriffene Etat für die Finanzgestaltung des betrei- 
fenden Zeitraumes als typisch angesehen werden kann. Diese Untersuchung ist für die vorliegende Ver- 
öffentlichung um so wichtiger, als hier für jedes Land nur je ein Etat der Vorkriegs- und der Nachkriegs- 
zeit berücksichtigt werden konnte, der dann als Typus die Grundlage der internationalen Vergleiche für 
die betreffende Finanzperiode bildet. 
Zunächst wird für jedes der vier Vergleichsländer die Bedeutung des der Bearbeitung zugrunde gelegten 
Vorkriegsetats innerhalb der Finanzentwicklung der Vorkriegszeit dargestellt, und untersucht, inwieweit 
er für die Vorkriegsverhältnisse als typisch angesehen. werden kann, oder inwiefern besondere Faktoren 
für sein Zustandekommen maßgebend gewesen sind. Daran schließt sich eine Darstellung der Finanzentwick- 
lung während des Krieges und seiner finanziellen Nachwirkungen in der Nachkriegszeit. Im Anschluß 
daran wird untersucht, inwieweit der Krieg und seine Folgen das Zustandekommen und die Durchführung 
des aufgearbeiteten Nachkriegsetats beeinflußt haben. Den Abschluß bildet eine Gegenüberstellung der 
wichtigsten Unterschiede zwischen den aufgearbeiteten Etats der Vor- und Nachkriegszeit. Dabei treten 
auch diejenigen Abweichungen in der Finanzgestaltung zutage, die nicht von der Kriegsliquidierung, 
sondern von Wandlungen der staatlichen Organisation und Tätigkeit herrühren, also nicht nur vorüber- 
gehender Art sind. Da die Durchführung der Nachkriegsetats vielfach gegenüber dem Regierungsentwurfe 
abweichende Ergebnisse zeitigte, mußte die Entwicklung über das Zustandekommen der bearbeiteten 
Voranschläge hinaus verfolgt werden. Hierbei wurde versucht, auch die jüngste Finanzentwicklung 
der Vergleichsländer zu berücksichtigen. 
Der Vergleich zwischen Vor- und Nachkriegszeit wird beeinträchtigt durch die Verschiebungen, die sich 
im Verlaufe dieser Periode in der Aufgabenteilung zwischen Staat, staatlichen Unterverbänden und be- 
sonderen Interessengruppen vollzogen haben. Hierüber ein völlig klares Bild zu geben, ist wegen der Lücken 
in dem zur Verfügung stehenden Material kaum möglich; soweit im Rahmen dieser Arbeit darauf eingegangen 
werden konnte, ist es vor allem im Anhange geschehen, Eine nicht unwesentliche Beeinträchtigung in der 
Vergleichbarkeit der Vor- und Nachkriegszeit rührt auch von den Gebietserweiterungen her. die der Krieg 
für die Vergleichsländer mit sich gebracht hat. 
Das Hauptproblem der finanziellen Entwicklung in der Nachkriegszeit ist die Umstellung der Finanzen 
von der Kriegs- auf die Friedenswirtschaft. Auch hier ist man in den einzelnen Ländern ganz verschieden 
vorgegangen, je nachdem die Gesundung der Staatsfinanzen als Voraussetzung für die Konsolidierung der 
Wirtschaft angesehen wurde, oder aber die staatswirtschaftlichen Interessen dem Wiederaufbau der 
Wirtschaft als nächstem Ziel mehr oder minder untergeordnet wurden, 
Abgesehen von diesen finanziellen Auswirkungen des Krieges kennzeichnet sich die Nachkriegsent- 
wicklung durch eine allgemein zu beobachtende Zunahme der Staatstätigkeit insbesondere auf wirtschaft- 
lichem. sozialem und kulturellem Gebiete.