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DRITTER TEIL
umgewandelt wird, aus dem die Gesellschaft später schöpfen. kann. Dieses
Verfahren, das zum mindesten in einem solchen Ausmasse für eine Privat-
gezellschaft untragbar wäre, ist für eine öffentliche Zwangsversicherung
zulässig, denn diese braucht nicht in jedem Augenblick den Nachweis ihres
finanziellen Gleichgewichts zu geben, sondern kann sich, weil es sich um
eine dauernde und auf Gegenseitigkeit beruhende Einrichtung handelt,
Zeit lassen, um aus den von ihr erhobenen Beiträgen ein Aktivum zu
schaffen, das ihre schon bestehenden aber noch nicht fälligen Verpflich-
tungen. deckt.
Wie vollzieht sich nun die allmähliche Bildung dieses Aktivpostens?
Selbstverständlich vergrössert sich der zu erstattende Betrag alljährlich
um die nach dem Tarif festgesetzten Zinsen desjenigen Teiles des fiktiven
Kreditpostens, der noch nicht in ein tatsächliches Guthaben umgewandelt
worden ist. Es handelt sich also um das einfache Problem der Tilgung
einer Anfangsschuld einschliesslich der Zinsen. Allerdings beruht das
gesetzlich vorgesehene Tilgungsverfahren nicht auf einem jährlich gleichen
Tilgungsdienst. Wie oben erwähnt, wird die Differenz, um die die wirklichen
Beiträge den Betrag der theoretisch errechneten Prämien übersteigen, auf
den „Contingencies Fund“ eingezahlt, wobei jedoch ein gewisser Betrag
übrig bleibt (seit 1926 0,85d. für die Männer und 0,55d. für die Frauen).
Diese letzteren Beträge werden einem Zentralkonto gutgeschrieben, dem
„Reserve Values Apportionment Account“. Das Aktivum dieses Kontos
wird alljährlich auf die Versicherungsgesellschaften. entsprechend dem
von der einzelnen. Gesellschaft noch nicht getilgten Betrag der „Reserve
Values“ verteilt. Ein Teil des Aktivums wird zu einem 3 prozentigen Zinsen-
dienst und der Rest als Abschreibung verwendet. In dem Ausmass dieser
Tilgung verringert sich der fiktive Kredit auf dem Konto der „Reserve
Values“- jeder Gesellschaft, während ein entsprechender Aktivposten auf
laufende Rechnung der Gesellschaft gutgeschrieben wird.
Der aus dem trotz verschiedenen Eintrittsalters gleichen Beitrag
entstehende Abgang wird somit allmählich durch ein Kapitaldeckungs-
verfahren gedeckt*, da ja der auf den Beginn der Versicherung berechnete
Wert aller zukünftigen Prämienabzüge gleich dem Anfangswert der
„Reserve Values‘“ ist. Bei dem geltenden Beitragssatz ist jedoch dieser
Abzug von den Beiträgen nur möglich, weil der Staat einen Teil der
Versicherungsleistungen auf seine Rechnung nimmt. Somit werden eigent-
lich die Mittel für die Bildung der „Reserve Values‘“ durch die Staatsbeihilfe
aufgebracht, so dass man sich fragen kann, warum man erst zu diesem
Umweg gegriffen hat, statt für die Bildung der „Reserve Values‘‘ unmittelbar
die staatliche Beihilfe in Anspruch zu nehmen. Der Grund liegt darin, dass
man von vornherein der staatlichen Beihilfe diejenige Rolle zuweisen wollte,
die ihr normalerweise zukommt, nämlich einen Teil der Versicherungs-
leistungen zu decken. Wenn die „Reserve Values“ ganz getilgt sein werden,
wird trotzdem die staatliche Beihilfe fortbestehen und entweder eine
Beitragsherabsetzung oder einen Leistungsausbau hervorrufen. Letzten
Endes müssen also die Versicherten der ersten Jahre die „Reserve Values‘“
mit aufbringen, wogegen die später eintretenden entweder für dieselbe
Prämie vermahrte Versicherungsleistungen beziehen oder für geringere
Prämien gleiche Leistungen erhalten werden,
In den ersten 15 Monaten seit Inkrafttreten des Gesetzes wurden den
anerkannten Kassen £69.570.0J0 an „Reserve Values‘ gutgeschrieben.
Bei der in den Jahren 1922 und 1923 vorgenommenen Schätzung belief
sich diese Summe auf £97.500.000. In den Jahren 1913—1923 haben sich
mehrere Veränderungen ergeben. Die Gesetze von 1920 und 1922 haben
die Gesamtsumme der „Reserve values‘ um £50.500.000 erhöht. Nach dem
15. Monat seit Inkrafttreten des Gesetzes erfolgende Eintritte machen eine
Gutschrift von £29.500.000 aus, die aus verschiedenen Gründen (z. B. Ab-
leben während des gleichen Zeitraumes) erfolgenden Austritte hatten Ab-
striche im Betrage von £38.000.000 zur Folge. Insgesamt wurden £11.500.000
ı Oder wenn. man so will, durch jährliche Verteilung eines gewissen Prozent-
satzes der noch nicht zurückerstatteten „Reserve Values‘“ (Kapital und Zinsen).
