41G SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
que da al Estado el derecho exclusivo de ejercer las operaciones 
conocidas por todos los códigos de comercio, como operaciones 
de banco y como actos de comercio, es una ley que da vuelta á 
la Constitución de pies á cabeza; y que ademas invierte y tras 
torna todas las nociones de gobierno y todos los principios de la 
sana economía política. 
En efecto, la ley que da al Estado el poder exclusivo ó no 
exclusivo de fundar casas de seguros marítimos ó terrestres, 
de negociar en compras y ventas de especies metálicas, en des 
cuentos, depósitos, cambios de plaza á plaza, de explotar em 
presas de vapor terrestres ó marítimas, convierte al gobierno 
del Estado en comerciante. El gobierno toma el rol de simple 
negociante; sus oficinas financieras son casas de comercio en 
que sus agentes ó funcionarios compran y venden, cambian y 
descuentan, con la mira de procurar alguna ganancia á su pa 
tron, que es el gobierno (t). 
Tal sistema desnaturaliza y falsea por sus bases el del gobierno 
de la Constitución sancionada y el de la ciencia, pues lo saca de 
su destino primordial, que se reduce á dar leyes (poder legisla 
tivo), á interpretarlas (judicial), y á ejecutarlas (ejecutivo). Para 
esto ha sido creado el gobierno del Estado, no para explotar in 
dustrias con la mira de obtener un lucro, que es todo el fin de 
las operaciones industriales. 
La idea de una industria pública es absurda y falsa en su base 
económica. La industria en sus tres grandes modos de produc 
ción es la agricultura, la fabricación y el comercio; pública ó 
privada, no tiene otras funciones. En cualquiera de ellas que se 
lance el Estado, tenemos al gobierno de labrador, de fabricante 
(1) Buenos Aires ofrece el ejemplo mas sobresaliente que se conozca de 
este desórden. Allí el Banco es una oficina del gobierno. No es como los 
Bancos de Londres, de Francia, de Nueva York, que, como se sabe, pertene 
cen á particulares. En Buenos Aires el banquero os el gobierno de la pro 
vincia; hace todas las funciones de un comerciante, y ademas hace la moneda 
que sirve de instrumento obligatorio de los cambios. Ese Banco es un barreno 
perpétuo abierto á sus libertades públicas. En vano se dará constituciones 
escritas; en vano repetirá sus revoluciones de libertad. Miéntras el gobierno 
tenga el poder de fabricar moneda con simples tiras de papel que nada pro 
meten, ni obligan á reembolso alguno, el poder omnímodo vivirá inalterable 
como un gusano roedor en el corazón de la Constitución misma. Ese mal 
solo tendrá remedio cuando la Nación asuma el ejercicio de la deuda pública 
de Buenos Aires, como atribución esencial de su soberanía.