782 DE INTEGRIDAD NACIONAL 
orden, debía ser toda la Nación, De la ausencia del gobierno na 
cional hacia Buenos Aires un medio de gobernar á la Nación. 
Veamos cómo. 
Conservando la clausura do los ríos y de las provincias lito 
rales, mediante un subsidio pagado á Santa Fe, cuya rivalidad 
le causaba terror desde entóneos, retenia para sí sola toda la 
renta nacional de aduana que se producía en su puerto, man 
tenido el único de todo un país dotado de cincuenta puertos 
por la naturaleza, en provecho exclusivo de la provincia de su 
situación. Ademas, como única ciudad accesible al comercio ex 
terior, Buenos Aires recibía el encargo de representará sus her 
manas aisladas y privadas de gobierno general, para ejercer y 
alimentar en nombre de ellas el gobierno exterior de todas jun 
tas. Ese sistema hacía del gobernador de Buenos Aires el jefe 
supremo de toda la República Argentina en política exterior, es 
decir, en tratados de paz y de guerra, de comercio y de nave 
gación, en aduanas, etc., y de la legislatura de la provincia de 
Buenos Aires un verdadero Congreso nacional, que sancionaba 
tratados extranjeros, como los de Francia é Inglaterra, celebra 
dos en 1839 y 1840, autorizados solo por la legislatura provin 
cial de Buenos Aires, — ¡por esa legislatura, que protesta hoy 
contra la validez de los tratados do libre navegación firmados 
en julio de 1853, y sancionados por el Congreso de la Nación ! 
— Y para acabar de excluir á las provincias del ejercicio de su 
gobierno central hecho en esa forma capciosa, una ley local de 
Ihienos Aires excluyó de la silla de su gobierno de provincia á 
todo Argentino que no fuese nacido en la provincia del puerto 
único. Su constitución reciente ba ratificado ese principio, que 
antes hacía de las provincias interiores verdaderas colonias de 
Buenos Aires. 
Por esa estratagema se dejaba á las provincias la elección de 
sus gobernadores, pero se les tomaba sus rentas ; se les dejaba 
el gobierno interior aislado, es decir, acéfalo, y se les tomaba el 
gobierno exterior unido. 
Concebido y formulado ese plan, que convertia en victoria la 
derrota, se radicó el aislamiento en el /rriWo CNWivYdfero, pacto 
doméstico firmado el 25 de enero de 1822, entre Buenos Aires, 
Santa Fe, Entre Bios y Gorriéntes. En él se reconocían y pro 
metían guardarse recíprocamente « en igualdad de términos, como 
se encontraban entonces de hecho constituidas, — su reciproca