BASES

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El  pago  de  la  deuda  de  la  República,  atribuido  en  su  arreglo
al  gobierno  general,  supone  en  primer  lugar  la  nacionalización
de  ciertas  deudas,  supone  que  bay  ó  habrá  deudas  nacionales  ó
federales;  y  en  segundo  lugar,  supone  en  el  gobierno  común  ó
federal  el  poder  de  endeudarse  en  nombre  de  la  Confederación,
ó  lo  que  es  lo  mismo,  de  contraer  deudas,  de  levantar  empréstitos ­
  á  su  nombre.  Supone,  en  tin,  la  posibilidad  y  existencia  de
un  crédito  nacional.
Constituir  un  crédito  nacional  ó  federal,  es  decir,  unir  las
provincias  para  contraer  deudas  y  tomar  dinero  prestado  en  el
extranjero,  con  hipoteca  de  las  rentas  y  de  las  propiedades  unidas ­
  de  todas  ellas,  es  salvar  el  presente  y  el  porvenir  de  la  Confederación. ­

El  dinero  es  el  nervio  del  progreso  y  del  engrandecimiento,
es  el  alma  de  la  paz  y  del  orden,  como  es  el  agente  rey  de  la
guerra.  Sin  él  la  República  Argentina  no  tendrá  caminos,  ni
puentes,  ni  obras  nacionales,  ni  ejército,  ni  marina,  ni  gobierno
general,  ni  diplomacia,  ni  orden,  ni  seguridad,  ni  consideración ­
  exterior.  l*ero  el  medio  de  tenerle  en  cantidad  capaz  de
obtener  el  logro  de  estos  objetos  y  fines  (y  no  simplemente  para
pagar  empleados,  como  hasta  aquí),  es  el  crédito  nacional,  es
decir,  la  posibilidad  de  obtenerlo  por  empréstitos  garantizados
con  la  hipoteca  de  todas  las  rentas  y  propiedades  provinciales
unidas  y  consolidadas  á  este  fin.  Es  sensatísima  la  idea  de  establecer ­
  una  deuda  federal  o  nacional,  de  entregar  su  arreglo  á
la  Confederación  ó  union  de  todas  las  provincias  en  la  persona
de  un  gobierno  común  ó  general.
Asignar  al  Congreso  de  la  Confederación  la  facultad  de  proveer ­
  á  todo  lo  que  interese  á  la  seguridad  y  engrandecimiento
de  la  República  en  general,  es  hacer  del  orden  interior  y  exterior ­
  uno  de  los  grandes  fines  de  la  constitución,  y  del  engrandecimiento ­
  y  prosperidad  otro  de  igual  rango.  Es  también  dar
al  gobierno  general  el  poder  de  levantar  y  reglamentar  un  ejército ­
  federal  destinado  al  mantenimiento  de  ese  orden  interno  y
externo;  como  asimismo  el  de  levantar  fondos  para  la  construcción ­
  de  las  obras  nacionales  exigidas  por  el  engrandecimiento
del  país.  Y  en  efecto,  el  solo  medio  de  obtener  la  paz  entre  las
provincias  confederadas,  y  entre  la  Confederación  toda  y  las
naciones  extranjeras,  el  único  medio  de  llevar  á  cabo  la  construcción ­
  de  las  grandes  vias  de  comunicación,  tan  necesarias  á