BASES

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tiembre  de  1852  en  que  se  aisló  de  las  otras  provincias,  que  el
haberlas  representado  ante  las  naciones  extranjeras  durante  la
revolución,  lejos  de  ser  un  precedente  que  hiciera  á  Buenos
Aires  digna  de  ser  su  capital,  era  justamente  el  motivo  que  la
constituía  un  obstáculo  para  la  institución  de  un  gobierno  nacional. ­
  Veamos  cómo  y  por  qué  causa.
Miéntras  las  provincias  vivieron  aisladas  unas  de  otras  y  privadas ­
  de  gobierno  nacional  ó  común,  la  provincia  de  Buenos
Aires,  á  causa  de  esa  misma  falta  de  gobierno  nacional,  recibió
el  encargo  de  representar  en  el  exterior  á  las  demas  provincias  ;
y  bajo  el  pretexto  de  ejercer  la  política  exterior  común,  el  gobierno ­
  local  ó  provincial  de  Buenos  Aires  retuvo  en  sus  manos
exclusivas,  durante  cuarenta  años,  el  poder  diplomático  de
toda  la  nación,  es  decir,  la  facultad  de  hacer  la  paz  y  la  guerra,
de  hacer  tratados  con  las  naciones  extranjeras,  de  nombrar  y
recibir  ministros,  de  reglar  el  comercio  y  la  navegación,  de  establecer ­
  tarifas  y  de  percibir  la  renta  de  aduana  de  las  catorce
provincias  de  la  nación,  sin  que  esas  provincias  tomasen  la  menor ­
  parte  en  la  elección  del  gobierno  local  de  Buenos  Aires,  que
manejaba  sus  intereses,  ni  en  la  negociación  de  los  tratados
extranjeros,  ni  en  la  sanción  de  las  leyes  de  la  navegación  y  comercio, ­
  ni  en  la  regulación  de  los  tarifas  que  soportaban,  y  por
último  ni  en  el  producto  de  las  rentas  de  la  aduana,  percibido
por  la  sola  Buenos  Aires,  y  soportado,  en  último  resultado,  por
los  habitantes  de  todas  las  provincias.
La  institución  de  un  gobierno  nacional  venía  necesariamente
á  retirar  de  manos  de  Buenos  Aires  el  monopolio  de  esas  ventajas, ­
  porque  un  gobierno  nacional  significa  el  ejercicio  de  esos
poderes  y  la  administración  de  esas  rentas,  hecho  conjuntivamente ­
  por  las  catorce  provincias  que  componen  la  República
Argentina.
El  dictador  Rósas,  conociendo  eso,  persiguió  como  un  crimen
la  idea  de  constituir  un  gobierno  nacional.  Hizo  repetir  cien
veces  en  sus  prensas  una  carta  que  habia  dirigido  al  general
Quiroga  en  1833,  para  convencerle  de  que  la  nación  no  tenia
medios  de  constituir  el  gobierno  patrio,  en  busca  del  cual  habia
derrocado  el  poder  español  en  1810.  Rósas,  como  gobernador
local  de  Buenos  Aires,  defendia  los  monopolios  de  la  provincia
de  su  mando,  porque  en  ese  momento  formaban  todo  su  poder
personal.