ELEMENTOS 
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Organización general de la República. La idea es verdadera en 
el sentido que acabo de expresar, pero muy errónea en este otro 
sentido que voy á indicar. Si el gobierno de cada provincia ha 
de constar tan solamente de facultades y poderes provinciales, 
¿quién ejercerá los poderes nacionales, que en la política inte 
rior son indispensables para mantener la paz y la seguridad, y 
proveer al progreso y desarrollo común y solidario de las pro 
vincias? ¿Se entregará eso, como basta aquí, á un gobernador 
de provincia?—Hemos hecho ver en el precedente capítulo que 
la continuación de ese sistema hará mas radical el desquicio, 
hasta volver inevitable la desmembración del pueblo argentino. 
Luego es indispensable acometer á un tiempo la organización 
de provincia o local y la organización general del país. 
Ambas operaciones son parte de una misma obra, que abraza 
á la vez la construcción de las ruedas pequeñas y de las ruedas 
principales de la máquina compuesta y multíplice que se llama 
organización del Estado. 
Las constituciones provinciales deben poner en manos del 
vecindario reunido y representado en los cabildos de su elección, 
como sucedia antiguamente : 
1“ La administración de Justicia civil y criminal en prúncra 
instancia por alcaldes y regidores, vocales del cabildo, elegidos 
por el pueblo en votación directa. Así la persona, la propiedad, 
la honra de los vecinos tendrán la seguridad y garantías que solo 
de un modo incompleto pueden procurarles los jueces elegidos 
y susceptibles de removerse por los gobernadores políticos. 
2" La policia de órden, de seguridad, de limpieza, de ornato. 
Este punto de la administración es negocio doméstico, inaliena 
ble, de los vecinos, y nada mas que de ellos. La persecución de 
un incendiario, la captura de un asesino, la clausura de una 
cloaca que infesta á la población, no deben estar coníiadas á un 
gobernante que resida á diez ó veinte leguas, porque su olfato 
inaccesible al mal olor, su ínteres asegurado del ladrón distante, 
y su sensibilidad poco conmovida por la sangre que no ba visto 
correr, no pueden tomar el interes activo y eficaz del vecindario 
mismo, que sufre esos padecimientos. 
3® La instrucción primaria de la niñez del partido ó vecinda- 
dario. Los vecinos son el mejor juez de las necesidades del lugar 
en cuanto al número de escuelas. Ellos deben instalarlas, vigilar 
las, sostenerlas por sí mismos, sin ingerencia del poder político.