282  ELEMENTOS
deres  económicos  y  administrativos,  elegidos  directamente  por
el  pueblo,  para  ejercer  la  soberanía  que  delega  constitucionalmente ­
  en  ellos,  en  orden  á  dirigir  y  administrar,  sin  ingerencia
del  Poder  político  ó  gobierno  general  de  la  provincia,  los  intereses ­
  propios  de  cada  localidad  ó  vecindario,  en  los  citados  ramos ­
  de  policía,  justicia,  instrucción,  beneficencia,  caminos,
población  y  mejoras  materiales  é  inteligentes  de  todo  género.

§  VIH.

De  la  elección  y  sus  condiciones.

Volviendo  á  las  garantías  generales  contra  el  abuso  de  la  soberanía ­
  por  los  poderes  delegatarios  de  ella,  diré  que  después  de
su  division  é  independencia,  ninguna  garantía  hay  mas  eficaz
que  la  elección.
La  inteligencia  y  fidelidad  en  el  ejercicio  de  todo  poder  depende ­
  de  la  calidad  de  las  personas  elegidas  para  su  depósito;  y
la  calidad  de  los  elegidos  tiene  estrecha  dependencia  de  la  calidad ­
  de  los  electores.  El  sistema  electoral  es  la  llave  del  gobierno
representativo.  Elegir  es  discernir  y  deliberar.  La  ignorancia  no
discierne,  busca  un  tribuno  y  toma  nn  tirano.  La  miseria  no
delibera,  se  vende.  Alejar  el  sufragio  de  manos  déla  ignorancia
y  de  la  indigencia,  es  asegurar  la  pureza  y  acierto  de  su  ejercicio. ­
  ¿Os  lo  impide  la  demagogia,  que  ha  enseñado  á  explotarlo
á  médias  entre  el  comprador  y  vendedor  del  sufragio?  Dadle
diversos  grados  y  aplicaciones,  en  vez  de  suprimirlo  ;  dad  á
unos  la  elección  de  legisladores,  y  á  otros  la  elección  de  cabildantes. ­


§  IX.
De  la  responsabilidad  de  los  encargados  del  Poder.
La  responsabilidad  de  los  encargados  de  todo  poder  público  es
otro  medio  de  prevenir  sus  abusos.  —  Todo  el  que  es  depositario ­
  ó  delegatario  de  una  parte  de  la  soberanía  popular  debe  ser