nEL  DERECHO  PÚBLICO  PROVINCIAL  ARGENTINO.  333
fuerza  de  ese  estado  calamitoso,  Buenos  Aires  fue  mas  que  capital ­
  ,  filé  la  República  toda  en  política  exterior,  no  se  pretenderá ­
  que  ese  hecho  vergonzoso  y  absurdo  deba  quedar  permanentemente ­
  consagrado  por  el  derecho  fundamental  moderno,
porque  la  República  debe  ser  ella  misma  en  el  ejercicio  de  su
política  exterior,  y  no  un  mito  ridículo  escondido  detras  de  la
persona  de  una  de  sus  provincias.
Las  leyes  deben  apoyarse  en  los  hechos,  es  verdad,  la  buena
política  así  lo  enseña;  pero  esta  verdad  tiene  sus  límites,  pues
cuando  los  hechos  son  el  desorden,  el  abuso,  la  arbitrariedad,
apoyarse  en  los  hechos,  es  prostituir  la  ley  y  depravar  su  noble
ministerio.
También  la  razón  vale  algo  delante  de  los  hechos  como  base
de  la  ley  ;  y  si  los  hechos  merecen  el  respeto  que  la  prudencia
debe  á  la  fuerza  pura,  también  la  razón  debe  ser  respetada
como  la  fuerza  que  trasforma  y  dirige  á  los  hechos  mismos.
Buenos  Aires,  pues,  no  haria  una  violencia  á  los  hechos  de
su  vida  moderna,  ni  mucho  ménos  al  principio  de  unidad  en
que  descansa  la  vida  política  de  la  Nación  Argentina,  aceptando
como  condiciones  de  su  honrosa  reincorporación  á  ese  Estado  la
sumisión  de  su  gobernador  al  jefe  supremo  que  reconocen  y
respetan  treze  gobernadores  de  la  República  Argentina,  es  decir,
todos  ménos  uno  é  igual  á  cualquier  otro,  y  la  devolución  de
las  rentas  y  poderes  que  en  su  calidad  de  provincia  integrante
de  la  Nación  no  puede  ejercer  por  sí  sola  sin  atacar  de  frente  la
integridad  de  su  propia  familia,  con  mas  crueldad  que  lo  haria
el  corazón  mas  enemigo  del  pueblo  argentino.
Y  la  República  Argentina,  por  su  parte,  no  haria  mucha
violencia  al  principio  en  que  descansa  su  vida  colectiva  y  nacional ­
  ,  aceptando  como  condiciones  de  la  reincorporación  de
Buenos  Aires  la  retención  por  parte  de  esa  provincia  de  algunas
ventajas  excepcionales,  que  debe  á  su  condición  de  capital  secular, ­
  y  que  compensarían  el  abandono  definitivo  que  hace  de
ese  rango  abolido  por  las  conveniencias  del  nuevo  régimen.
Buenos  Aires  es  una  excepción  en  la  realidad,  y  teudria  que
serlo  en  la  Constitución.
No  es  la  riqueza,  no  es  la  población  lo  que  hace  excepcional
a  Buenos  Aires,  sino  el  mecanismo  originario  y  elemental  do
sus  instituciones  de  capital  antigua  del  país  que  hoy  es  la
Confederación  Argentina.  Con  ménos  poblaciou  que  Entre  /ríos