5Î)0  SISTEMA  ECONÓMICO  Y  RENTÍSTICO
decir,  formada  de  la  totalidad  de  sus  provincias  ,  menos  una.  Si
no  pudiese  existir  en  esta  forma,  sería  preciso  concluir  que  no
puede  existir  como  Estado  democrático  y  soberano,  pues  si  la
mayoría  es  incapaz  de  dar  la  ley  y  de  hacerla  cumplir,  ese  país
no  es  capaz  de  soberanía  propia  ;  —  solo  puede  ser  colonia  ,  si
no  de  un  pueblo  extranjero,  por  lo  ménos  de  un  pueblo  del
mismo  territorio  y  familia..  Veamos  si  la  República  Argentina
puede  vivir  de  sus  recursos;  si  posee  recursos  para  vivir  como
nación  independiente  de  toda  madre-patria,  de  fuera  ó  dentro.
—  La  cuestión  no  es  solo  de  finanzas  ó  rentas;  es  de  independencia ­
  y  de  libertad.  ¿El  pueblo  argentino,q\  pueblo  de  las  Provincias ­
  Unidas  del  Rio  de  la  Plata,  tiene  recursos  para  costear
y  sostener  el  gobierno  nacional  independiente,  de  que  hizo  un
voto  solemne  ante  el  mundo  el  9  de  julio  de  4816?  —  À  esto
viene  á  reducirse  la  cuestión  sobre  la  posibilidad  de  un  Tesoro
nacional.
Montevideo,  que  representa  una  décima  parte  del  territorio  de
la  Confederación  actual  y  una  sexta  parte  de  su  población  ,  ¿  ha
podido  costear  su  gobierno  independiente?  y  la  casi  totalidad  de
las  Provincias  Unidas  ¿  tendida  necesidad  de  acogerse  al  gobierno
de  alguna  metrópoli,  por  falta  de  recursos  para  tener  un  gobierno ­
  propio?  Rueños  Aires,  la  provincia  aislada  de  la  República ­
  de  las  Provincias  Unidas,  ¿tendría  recursos  para  costear
su  gobierno,  y  no  le  tendría  la  República  integrada  hoy  dia  por
trece  provincias,  con  seis  veces  mas  territorio  y  cuatro  veces
mas  población  consumidora  que  Buenos  Aires?
No  son  recursos  los  que  faltan  á  la  Confederación,  sino  un
sistema  administrativo  que  sepa  darse  cuenta  de  los  infinitos
recursos  que  posee,  ordenarlos,  colectarlos  y  encerrarlos  en
una  arca  común  y  nacional.  Tiene  ya  la  base  de  este  sistema  en
la  posesión  de  un  gobierno  central,  investido  de  la  facultad  de
traer  los  recursos  dispersos  á  un  centro  común  de  dirección  y
gobierno.  La  elaboración  de  ese  sistema,  tarea  primordial  de
los  ministros  de  hacienda  por  mucho  tiempo,  forma  la  porción
mas  interesante  de  la  organización  política  de  la  República.
Consistirá  en  el  establecimiento  y  distribución  de  las  contribuciones ­
  que  deba  pagar  todo  el  pueblo  de  la  Confederación,  para
el  sosten  de  su  administración  general,  en  la  creación  de  un
sistema  de  oficinas  y  de  una  jerarquía  de  funcionarios  ó  empleados ­
  fiscales,  para  la  recolección,  contabilidad  y  guarda  del