BASES

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Entregadlas  entonces  á  capitales  extranjeros.  Dejad  que  los  tesoros ­
  de  fuera  como  los  hombres  se  domicilien  en  nuestro  suelo.
Rodead  de  inmunidad  y  de  privilegios  el  tesoro  extranjero,  para
que  se  naturalice  entre  nosotros.
Esta  América  necesita  de  capitales  tanto  como  de  población.
El  inmigrante  sin  dinero  es  un  soldado  sin  armas.  Haced  que
inmigren  los  pesos  en  estos  países  de  riqueza  futura  y  pobreza
actual.  Pero  el  peso  es  un  inmigrado  que  exige  muchas  concesiones ­
  y  privilegios.  Dádselos,  porque  el  capital  es  el  brazo  izquierdo ­
  del  progreso  de  estos  países.  Es  el  secreto  de  que  se  valieron ­
  los  Estados  Unidos  y  la  Holanda  para  dar  impulso  mágico ­
  á  su  industria  y  comercio.  Las  leyes  de  Indias  para  civilizar
este  continente,  como  en  la  edad  média  por  la  propaganda  religiosa, ­
  colmaban  de  privilegios  á  los  conventos,  como  medio  de
fomentar  el  establecimiento  de  estas  guardias  avanzadas  de  la
civilización  de  aquella  época.  Otro  tanto  deben  hacer  nuestras
leyes  actuales,  para  dar  pábulo  al  desarrollo  industrial  y  comercial, ­
  prodigando  el  favor  á  las  empresas  industriales  que
levanten  sn  bandera  atrevida  en  los  desiertos  de  nuestro  continente. ­
  El  privilegio  á  la  industria  lieróica  es  el  aliciente  mágico
para  atraer  riquezas  de  fuera.  Por  eso  los  Estados  Unidos  asignaron ­
  al  congreso  general,  entre  sus  grandes  atribuciones,  la
de  fomentar  la  prosperidad  déla  Confederación  por  la  concesión
de  privilegios  á  los  autores  é  inventores;  y  aquella  tierra  de
libertad  se  ha  fecundado,  entre  otros  medios,  por  privilegios
dados  por  la  libertad  al  heroísmo  de  empresa,  al  talento  de
mejoras.
Navegación  interior.  —  Los  grandes  ríos,  esos  caminos  que
andan,  como  decía  Pascal,  son  otro  medio  de  internar  la  acción
civilizadora  de  la  Europa  por  la  inmigración  de  sus  habitantes
en  lo  interior  de  nuestro  continente.  Pero  los  rios  que  no  se
navegan  son  como  si  no  existieran.  Hacerlos  del  dominio  exclusivo ­
  de  nuestras  banderas  indigentes  y  pobres,  es  como  tenerlos
sin  navegación.  Para  que  ellos  cumplan  el  destino  que  han  recibido ­
  de  Dios,  poblando  el  interior  del  continente,  es  necesario
entregarlos  á  la  ley  de  los  mares,  es  decir,  á  la  libertad  absoluta. ­
  Dios  no  los  ha  hecho  grandes  como  mares  mediterráneos,
para  que  solo  se  naveguen  por  una  familia.
Proclamad  la  libertad  de  sus  aguas.  Y  para  que  sea  permanente, ­
  para  que  la  mano  instable  de  nuestros  gobiernos  no  de-