AL SISTEMA ECONÓMICO. 725 
á. los buques extranjeros de comercio, con exclusion de los bu- 
pies de guerra. Esta libertad nominal de navegación serviria á 
los extranjeros solo para verse desterrados de los puertos inte 
riores, suscitándoles vejámenes irresponsables de toda especie. 
Las provincias han tenido necesidad de constituir su gobierno 
general á pesar de la inasistencia de lluenos Aires, porque sa 
lan que nunca llegarían á constituirse, si hubiesen tenido que 
esperar que Buenos Aires contribuyese á organizar el gobierno 
nacional que debia relevar al suyo de provincia de las rentas y 
po eres argentinos, que retenia con ocasión de no existir go 
bierno nacional. 
Eso mismo que hicieron las provincias para crear su gobierno 
general, tuvieron que hacer las naciones extranjeras para ob 
tener sus tratados de libre navegación; pues no los hubieran 
obtenido nunca, si hubiesen esperado á que Buenos Aires fir 
mase esos tratados que debian destituirle de sus antiguos mo 
nopolios de comercio y de gobierno, por un resultado indirecto 
del principio de libre navegación asegurado por ellos. 
La asistencia de Buenos Aires, que por otra parte hubiera 
sido (le desear, no era indispensable para la \ alidez de esos tra 
tados internacionales, como no lo fuá para la validez de la Cons 
titución nacional. 
La mayoría de trece proríncias contra una sola podia legisl; 
aun para la provincia disidente, en fuerza del principio del c 
La población de Buenos Aires, igual á un quinto de la imbl 
Clon de la República, se compone en mas de la mitad de extrai 
jeros, que no ejercen derechos políticos; cuya circunstanc 
hace menor el derecho político de Buenos Aires, que el de otr 
provincias ménos pobladas que la suya, para influir en la legi 
lacion general por el peso del sufragio. La provincia de Bu% 
(1) Registro estadístico de 
Buenos Aires correspondiente al segundo se-