PÉRIODE DE 1834 A 1854. 18Í) 
l’espoir, qu’à Vienne on y verrait, comme il était dit 
d’ailleurs dans son préambule, un pas vers la réali 
sation d’une union douanière générale de l’Allema 
gne, et on partagerait cette conviction, que la fusion 
acquise du Zollverein et du Steuerverein était de 
nature à amener plus facilement une entente univer 
selle. Mais le cabinet de Vienne ne fut pas dupe de 
ces démonstrations, et ne vit, comme le reste de 
l’Allemagne, dans le traité de septembre, qu’une 
évolution habite, dictée par des considérations es 
sentiellement politiques, et dirigée avant tout contre 
l’Autriche. 
D’ailleurs, comment le caractère politique du 
traité aurait-il pu faire doute, quand on voyait 
octroyer au Hanovre des avantages matériels et finan 
ciers qui étaient sans exemple jusqu’ici dans les re 
lations du Zollverein et qui créaient à la Prusse elle- 
même les difficultés administratives les plus sérieu 
ses en même temps qu’ils lui imposaient les sacri 
fices pécuniaires les plus sensibles? 
landis que le monopole du sel fonctionnait chez 
les autres États de l’Uiiion, le Hanovre était auto- 
lisé à conserver au débit de cette denrée le ressort 
de la libre concurrence ; des entrepôts libres étaient 
consentis à ses villes maritimes ; les îles hanovrien- 
nes ainsi qu’Emden, Ilarbourg et Geestemünde 
étaient laissés en dehors du réseau douanier; les 
navires de cette contrée acquéraient en Prusse un 
droit de cabotage, longtemps inutilement convoité ;