DES  ORIGINES  DU  ZOLLVEREIN.  23
fabricant  instruit,  que  l’industrie  du  pays  peut  être
éveillée  par  des  droits  de  douane.  Or,  d’une  part,  ces
droits  constituent  des  primes  pour  la  contrebande,
et  contrarient  ainsi  non  seulement  l’objectif  principal ­
  de  1  État  ou  le  développement  de  l’industrie  nationale, ­
  mais  1  objectif  accessoire  ou  la  perception
d  un  impôt.  D  autre  part,  ils  réagissent  de  la  manière
la  plus  fâcheuse  sur  l’industrie  nationale,  à  laquelle
le  pays  atteint  oppose  les  mêmes  restrictions.
«  11  est  vrai  que  si  le  pays  voisin  n’use  pas  de
représailles,  s  il  se  laisse  paisiblement  dépouiller  et
ruiner  par  des  prohibitions  d  entrée  et  par  de  hauts
droits,  le  système  douanier  pourra  être  efficace  pour
ceux  qui  l’emploient.  Tel  est  le  cas  pour  les  États  limitrophes ­
  de  1  Allemagne.  Enveloppée  par  les  douanes
anglaise,  néerlandaise,  française,  etc.,  l’Allemagne
ne  prend  collectivement  aucune  mesure  pour  pousser ­
  ses  voisins  dans  les  voies  de  la  liberté  générale
du  commerce,  seul  moyen  pour  l’Europe  de  parvenir ­
  au  plus  haut  degré  de  civilisation.
«  Les  Allemands  de  leur  côté  ne  font  (|ue  se  renfermer
  davantage.  Trente-huit  lignes  de  douane  paralysent ­
  le  commerce  intérieur,  et  produisent  à  peu
près  le  même  eflet  que  si  on  liait  les  membres  du
corps  humain  pour  empêcher  le  sang  de  circuler  de
l’un  à  l’autre.  Pour  faire  le  commerce  de  Hambourg
en  Autriche  et  de  Berlin  en  Suisse,  on  a  dix  États
à  franchir,  dix  règlements  dédouanés  à  étudier,  dix
droits  de  transit  à  acquitter.  Celui  qui  a  le  malheur