16  L  ALLEMAGNE  ÉCONOMIQUE.
les  provinces  orientales,  d’un  impôt  de  consommation ­
  provisoire  sur  les  vins  indigènes  des  provinces
de  l’Ouest.  Les  deux  tarifs  originairement  distincts
ont  été  plus  tard  refondus  en  un  tarif  commun.
La  Prusse  ne  s’était  certes  pas  doutée  en  1818  que
la  loi,  qu’elle  publiait  alors  exclusivement  pour  un
État  de  10  millions  et  demi  d’habitants,  était  destinée ­
  à  devenir  plus  tard  celle  d'une  grande  association, ­
  dont  la  pensée  même  ne  s’était  encore
manifestée  nulle  part,  jusque-là,  avec  quelque  vigueur. ­
  On  prit  même  texte  de  celte  initiative  et  de
cet  isolement  pour  lui  reprocher  la  violation  de  l’article ­
  19  de  l’acte  fédéral,  qui  avait  visé,  dans  cette
voie,  une  action  collective;  et,  de  fait,  les  habitants ­
  des  États  secondaires  de  l’Allemagne  qui  se
voyaient  traités  par  la  Prusse  en  étrangers,  devaient
éprouver  une  violente  irritation  de  se  trouver  arrêtés ­
  encore  par  les  douanes  prussiennes,  alors  que
toute  issue,  tout  débouché  leur  étaient  enlevés  déjà
par  les  douanes  françaises  et  même  par  les  douanes
autrichiennes,  puisque,  vers  la  même  époque,  l’Empire ­
  d’Autriche  avait  fermé  aux  toiles  de  la  Souabe
notamment  le  marché  d’Italie.  Aux  récriminations,
qui  des  divers  points  de  l’Allemagne  étaient  dirigées
contre  la  conduite  prétendue  égoïste  de  la  Prusse,
se  mêlait  aussi  le  grief,  que  cette  dernière  puissance ­
  eût  attenté  à  des  droits  souverains,  pour  avoir
englobé  dans  son  cordon  douanier  les  parcelles,
enclavées  dans  son  territoire,  d’États  indépendants.