BASES 
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El pago de la deuda de la República, atribuido en su arreglo 
al gobierno general, supone en primer lugar la nacionalización 
de ciertas deudas, supone que bay ó habrá deudas nacionales ó 
federales; y en segundo lugar, supone en el gobierno común ó 
federal el poder de endeudarse en nombre de la Confederación, 
ó lo que es lo mismo, de contraer deudas, de levantar emprés 
titos á su nombre. Supone, en tin, la posibilidad y existencia de 
un crédito nacional. 
Constituir un crédito nacional ó federal, es decir, unir las 
provincias para contraer deudas y tomar dinero prestado en el 
extranjero, con hipoteca de las rentas y de las propiedades uni 
das de todas ellas, es salvar el presente y el porvenir de la Con 
federación. 
El dinero es el nervio del progreso y del engrandecimiento, 
es el alma de la paz y del orden, como es el agente rey de la 
guerra. Sin él la República Argentina no tendrá caminos, ni 
puentes, ni obras nacionales, ni ejército, ni marina, ni gobierno 
general, ni diplomacia, ni orden, ni seguridad, ni considera 
ción exterior. l*ero el medio de tenerle en cantidad capaz de 
obtener el logro de estos objetos y fines (y no simplemente para 
pagar empleados, como hasta aquí), es el crédito nacional, es 
decir, la posibilidad de obtenerlo por empréstitos garantizados 
con la hipoteca de todas las rentas y propiedades provinciales 
unidas y consolidadas á este fin. Es sensatísima la idea de esta 
blecer una deuda federal o nacional, de entregar su arreglo á 
la Confederación ó union de todas las provincias en la persona 
de un gobierno común ó general. 
Asignar al Congreso de la Confederación la facultad de pro 
veer á todo lo que interese á la seguridad y engrandecimiento 
de la República en general, es hacer del orden interior y exte 
rior uno de los grandes fines de la constitución, y del engran 
decimiento y prosperidad otro de igual rango. Es también dar 
al gobierno general el poder de levantar y reglamentar un ejér 
cito federal destinado al mantenimiento de ese orden interno y 
externo; como asimismo el de levantar fondos para la construc 
ción de las obras nacionales exigidas por el engrandecimiento 
del país. Y en efecto, el solo medio de obtener la paz entre las 
provincias confederadas, y entre la Confederación toda y las 
naciones extranjeras, el único medio de llevar á cabo la cons 
trucción de las grandes vias de comunicación, tan necesarias á