BASES 
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constituciones de los países mas libres y mas civilizados, habría 
la mayor extravagancia en pretender regir una población ¡pe 
queña ^ malísimamente preparada para cualquier gobierno coMs- 
titucional, por el sistema que prevalece en Estados Unidos ó en 
Inglaterra, que son los países mas civilizados y mas libres. 
La originalidad constitucional es la única á que se pueda as 
pirar sin inmodestia ni pretcnsión : ella no es como la origina 
lidad en las bellas artes. No consiste en una novedad superior 
á todas las perfecciones conocidas, sino en la idoneidad para el 
caso especial en que deba tener aplicación. En este sentido, la 
originalidad en materia de asociación política es tan fácil y 
sencilla como en los convenios privados de asociación comercial 
ó civil. 
Por otra parte, el estado de cosas de 1820 era causa de que 
aquel Congreso colocase la seguridad como el primero de los 
fines de la constitución. « 
El país estaba en guerra con el imperio del brasil, y bajo el 
influjo de esa situación se buscaba en el régimen exterior mas 
bien seguridad que franquicia. « La seguridad exterior llama 
toda nuestra atención y cuidados liácia un gobierno vecino, mo 
nárquico y pode)oso, n decia en su informe la comisión redac 
tara del proyecto sancionado. — Así la constitución empezaba 
ratificando la independencia declarada ya por actos especiales y 
solemnes. 
Rivadavia mismo, al tomar posesión de la presidencia bajo 
cuyo intlujo debia darse la constitución, se expresaba de este 
modo: « Hay otro medio (entre los de arribar á la constitu 
ción) que es otra necesidad, y no puede decirse por desgracia, 
porque rivaliza con esa desgracia una fortuna; ella es (leí mo 
mento, y por lo mismo urge con preferencia á todo... Esta ne 
cesidad es la de una victoria. La guerra en que tan justa como 
noblemente se baila empeñada esta nación , etc. » 
Cuando se teme del exterior, es imposible organizar las rela 
ciones de fuera sobre las bases de la confianza y de una libertad 
completas. 
Rivadavia mismo, á pesar déla luz de su inteligencia y de su 
buen corazón, no veía con despejo la cuestión constitucional en 
que inducia al país. Su programa era estrecho, á juzgar por sus 
propias palabras vertidas en la sesión del Congreso constituyente 
del 8 de febrero de 1820, al tomar posesión del cargo de Rresi-