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der  alljährlich  in  verschiedenen  deutschen  Städten  zusammentrat,
  entwickelte  sich  zur'Haupttriebkraft  der  deutschen  Freihandelsbewegung;
  durch  seine  Berichte  und  Enqueten  übte  er
einen  entscheidenden  Einfluß  auf  die  Gesetzgebung  des  Zollvereins ­
  aus.  In  der  Erörterung  zoll-  und  handelspolitischer
Fragen  ragte  besonders  Dr.  Otto  Michaelis  hervor,  der  damalige
Handelsredakteur  der  Nationalzeitung,  und  der  später  als
Referent  über  Zollangelegenheiten  im  Abgeordnetenhause  und
an  der  Seite  Delbrücks  im  Reichskanzleramt  sich  so  große  Verdienste ­
  um  die  Sache  der  Handelsfreiheit  erwarb.  Neben  ihm
wirkten  Karl  Braun,  Lette,  Prince-Smith,  Schultze-Delitzsch,
Viktor  Böhmert,  Soetbeer,  Alexander  Meyer  u.  a.
Auf  dem  ersten  Kongreß  wurde  ein  Ausschuß  für  das  Zoll-Wesen
  eingesetzt,  dessen  Arbeiten  durch  das  folgende  Programm
bestimmt  wurden:
1.  Möglichste  Vereinfachung  des  Tarifs  und  vollständige
Aufhebung  aller  finanziell  unerheblichen  Zölle.
2.  Beseitigung  oder  Ermäßigung  derjenigen  Schutzzölle,
Welche  aus  dem  wirtschaftlichen  Bewußtsein  der  Gegenwart
als  unvereinbar  mit  einer  gesunden  industriellen  Entwicklung
anerkannt  sind.
3.  Sicherung  einer  Zolleinnahme,  welche  der  jetzigen  nicht
^achsteht.
Auf  der  Versammlung,  die  1859  in  Frankfurt  a.  Main
abgehalten  wurde/traten  die  Ziele  des  Kongresses  schon  in
konkreter  Gestalt  hervor.  Man  verlangte  die  Aufhebung  der
Durchfuhrzölle,  die  sowohl  ihre  wirtschaftspolitische  wie  ihre
finanzpolitische  Bedeutung  verloren  hatten.  Sie  wurden  am
1-  März  1861  vollständig  beseitigt.  Ferner  forderte  man  Aufhebung ­
  der  sogenannten  „allgemeinen  Eingangsabgabe“.  Sie
tr af  alle  Artikel,  die  im  Tarif  nicht  mit  besonderen  Zollsätzen
versehen  oder  als  zollfrei  bezeichnet  waren.  Diese  Abgabe
Wu,, de  durch  den  Zollvereinstarif  vom  Jahre  1865  aufgehoben.
Rbenso  sollten  die  Zölle,  welche  die  Einfuhr  der  notwendigsten
bebensmittel  und  der  sonstigen  landwirtschaftlichen  Produkte
belasteten,  abgeschafft  werden.  Wie  aus  folgender  Tabelle  herv
  ergeht,  fielen  sämtliche  Agrarzölle  im  Jahre  1865.