11*
orvos sem tudja néha megjósolni a kórlefolyás tartamát és vég
eredményét, váratlan komplikácziók zavarván meg a kedvező lefolyá
súnak ígérkező betegséget, s viszont nem remélt jobb fordulat hir
telen enyhévé változtatván a legsúlyosabbnak látszó bajt. Szükség
telen utalni arra is, hogy éppen ez a kérdés, a munkaképtelenség
tartamának és fokának minél pontosabb meghatározása a legszük
ségesebb kelléke a jó baleseti statisztikának, mert ez nyújthat képet
leginkább a balesetek által okozott munka- és erőveszteségről. Hogy
tehát a külső terjedelmében már lehetőleg teljessé tett baleseti
statisztikai anyag belső értékében is megnöveltessék, a statisztikai
hivatal tanulmány tárgyává tette azt a kérdést, hogy mily módon
szerezhetők be legsikeresebben a szenvedett munkaképtelenség két
ségtelen tartamára vonatkozó adatok. A megoldás ismét csak a
betegsegélyző-pénztárak közreműködésében volt keresendő, mert
mig a munkaadónak nincs módja megfigyelni különösen súlyosab
ban sérült, s ezért szolgálatából el is távozott munkásainál a munka-
képtelenség tartamát, addig a betegsegélyző-pénztárak legalább azon
a húsz héten át, a meddig tagjaik segélyezésére a törvény értel
mében kötelezvék, állandóan szemmel tartják a sérült munkás
egészségi állapotát, az orvosi utalványok alapján igénybevett táp
díjak összegéből pontosan meg tudják állapítani a munkaképteldhség
tartamát, s beszámolhatnak a kórlefolyás végeredményéről is, hogy
az teljes gyógyulással járt-e, vagy pedig a munkaképességnek rész
leges, illetőleg teljes elvesztésével-e ?
Ez adatok beszerezhetésére a betegsegélyző pénztáraktól min
den balesetre vonatkozólag egy második jelentés beterjesztése kíván
tatik, az első akkor küldetvén be, a mikor a sérülés tényleg meg
történt, a második pedig akkor, a mikor a sérült részére kiutalt
tápdíjak fizetése beszüntettetett. A második jelentés felhasználtatik
egyúttal arra is, hogy a kifizetett tápdíjak összege, az igénybe vett
kórházi ellátás költsége s az esetleg szükségessé vált temetkezési
segély nagysága is bejelentessék, hogy ily módon egyúttal tájékoz
tatást nyerjünk arról is, hogy a baleset folytán elszerencsétlenült
munkás ez idő szerint mily kárpótlásban részesül elvesztett munka
napjaiért. Az első jelentés pedig arra használtatik fel, hogy a kis
ipari üzemekben foglalkozó megsérült munkásoknak személyi viszo
nyaira vonatkozó adatokat is magába foglalja.
Kétségtelen ugyanis, hogy az a módszer, a melylyel a nagy
ipari baleseteknél a sérült személyi viszonyaira vonatkozó adatokat
beszerezzük, t. i. a munkaadóknak az adatszolgáltatásba való be
vonása, a kisiparban csak eredménytelen kísérlet gyanánt szerepelne.
Nemcsak a kisipari munkaadóknak óriási nagy száma — a mely
miatt a kellő nyilvántartás és ellenőrzés lehetetlen volna — hanem
ezeknek igen gyakori esetben fogyatékos műveltsége is útját állja
annak, hogy ily módon megbízható és értékesíthető adatokat kapjunk.
Másfelől azonban közelfekvő dolog volt, hogy a betegsegélyző-pénz
tárak, a melyek tagjaik közé számlálják természetesen a kisipari
alkalmazottakat is, a jelentést ezekről is megtegyék. E személyi
adatok közül a korra, családi állapotra, a sérült keresetéből élő
családtagok számára és részletezésére vonatkozók érdemelnek külö
nösen figyelmet, ez utóbbi kérdésre nézve megemlittetvén, hogy a
kérdésnek azon czélja, hogy megtudjuk, hány érdekelt egyént sújtott
a kenyérkereső családfőnek balesete, megkívánta, hogy itt nem csak a
törvényes, hanem a tényleges állapotok jegyeztessenek föl; a házas
társ rovata alatt tehát nem csupán a törvényes feleséget, hanem a
vadházasságban a családfővel együtt élő nőt is ki kell mutatni,
a gyermekek rovatában pedig az összes, a sérült háztartásában és
keresetéből élő gyermekeket, tekintet nélkül azok törvényes vagy
törvénytelen származására.
A betegsegélyző-pénztárak balesetjelentési kötelezettsége ez
alkalommal kiterjesztetett az összes tagok hivatásukból eredő bal
eseteinek bejelentésére, tehát nemcsak a kis- és nagyipari üzemekben
előforduló sérülésekre, hanem a forgalmi ágakban (szállítmányozó,
fuvarozó, vasúti, hajózási üzemben), s — a mennyiben tagjaik közt
üy foglalkozású egyének is találtatnának — a mezőgazdasági, bányá
szati és kohászati üzemben előforduló balesetekre is. Ilyképpen a
betegsegélyző pénztárak válnak legfontosabb adatszolgáltató ténye
zőivé a hivatási balesetek statisztikájának, a melynek egyéb ágairól
stören können, hingegen eine unverhoffte Wendung zum Bessern
selbst ein solches Uebel, welches das schwerste zu sein scheint,
plötzlich milde gestalten kann. Überflüssig ist es auch darauf
hinzuweisen, dass gerade dicse Frage, die möglichst genaue Be-
stimmung dér Dauer und des Grades dér Arbeitsunfáhigkeit, das
nothwendigste Erfordernis dér guten Unfallstatistik ist, denn dies
kann uns vornehmlich ein Bild von dem durch die Unfálle ver-
ursachten Verlust an Arbeit und Kraft bieten. Daniit alsó das
seinem áusseren Umfange nach bereits thunlichst vervollstándigte
unfallstatistische Matéria! auch an innerem Werte zunehme, hat
das statistische Amt die Frage zum Gegenstand des Studiums ge-
macht, auf welche Weise die auf die unzweifelhafte Dauer dér erlitte-
nen Arbeitsunfáhigkeit bezüglichen Daten arn erfolgreichsten beschafft
werden können. Die Lösung konnte wieder nur in dér Mitwirkung
dér Krankenkassen gesucht werden, denn wáhrend dér Arbeitgeber
nicht in dér Lage ist, besonders bei seinen schwerer verletzten,
daher auch aus seinem Dienste geschiedenen Arbeitern die Dauer
dér Arbeitsunfáhigkeit zu beobachten, behalten die Krankenkassen,
wenigstens wahrend jener zwanzig Wochen, da sie gesetzlich ver-
halten sind, ihre Mitglieder zu unterstützen, den Gesundheitszustand
des verletzten Arbeiters standig im Auge, können aus dér Summe
dér auf Grund árztlicher Anweisungen in Anspruch genommenen
Pflegegelder die Dauer dér Arbeitsunfáhigkeit genau feststellen und
auch über das Endresultat des Krankheitsprozesses Rechenschaft
gébén, ob derselbe mit gánzlicher Genesung verbunden war, oder
aber mit dem theilweisen, beziehungsweise völligen Verlust dér
Arbeitsfáhigkeit.
Um diese Daten beschaffen zu können, wird von den Kranken
kassen bezüglich jeden Unfalles das Einreichen einer zweiten Mel-
dung gefordert, indem die erste dann eingesendet wird, wenn dér
Unfall sich faktisch ereignet hat, die zweite aber, wenn die Aus-
zahlung dér für den Verletzten angewiesenen Pflegegelder ein-
gestellt wurde. Die zweite Meldung wird zugleich auch dazu ver-
wendet, um die Summe dér ausgezahlten Pflegegelder, die Kosten
dér in Anspruch genommenen Spitalspílege und den Betrag dér
eventuell nothwendig gewordenen Leichenbestattungs-Unterstützung
anzumelden, damit wir uns auf diese Art auch darüber orientiren
können, welcher Entschádigung dér zufolge eines Unfalles ver-
unglückte Arbeiter derzeit für seine verlorenen Arbeitstage theil-
haftig wird. Die erste Meldung aber wird dazu verwendet, auch
die auf die persönlichen Verháltnisse dér im Kleingewerbe-Betriebe
beschaftigten verletzten Arbeiter bezüglichen Daten zu erhalten.
Es steht námlich ausser Zweifel, dass die Methode, mit wel
cher bei den Unfállen in dér Grossindustrie die auf die persön
lichen Verháltnisse des Verletzten bezüglichen Daten beschafft
werden, d. h. die Einbeziehung des Arbeitgebers in die Daten-
lieferung, im Kleingewerbe nur ein vergeblicher Versuch bliebe.
Nicht nur die enorme Zahl dér kleingewerblichen Arbeitgeber — deret-
wegen die erforderliche Evidenzhaltung und Kontrolle unmöglich
wáre — sondern auch die in sehr háufigen Falién mangelhafte
Bildung derselben steht dem im Wege, dass wir auf diese Weise
verlássliche und verwertbare Daten erhalten. Andererseits aber war
es naheliegend, dass die Krankenkassen, welche natürlich auch die
beim Kleingewerbe Angestellten zu ihren Mitgliedern záhlen, auch
über diese Meldung erstatten. Von dicsen persönlichen Daten ver-
dienen die auf das Lebensalter, auf den Familienstand, auf die
Zahl und Spezifizirung dér vöm Verdienste des Verletzten lebenden
Familienglieder bezüglichen eine besondere Beachtung, wobei betreffs
dér letzten Frage bemerkt sei, dass dér Zweck dér Frage, das
Erkunden dessen, wie viel interessirte Individuen durch den Unfall
des brotverdienenden Familien-Oberhauptes betroffen wurden, es
erfordert hat, dass hier nicht nur die legitimen, sondern die that-
sáchlichen Zustánde erwáhnt werden ; in dér Rubrik dér Ehehálfte ist
alsó nicht nur die legitimé Gattin, sondern auch die mit dem Fami-
lienoberhaupte im Konkubinate lebende Frau auszuweisen, in dér
Rubrik dér Kinder aber die gesammten im Haushalte und vöm
Erwerbe des Verletzten lebenden Kinder, ohne Rücksicht auf die
legitimé oder nicht legitimé Geburt derselben.
Die Unfalls-Meldepflicht dér Krankenkassen wurde bei dieser
Gelegenheit auf die Anmeldung dér bei dér Berufsthatigkeit sich
ergebenden Unfálle sámmtlicher Mitglieder ausgedehnt, alsó nicht
nur auf die in den Klein- und Grossindustrie-Betrieben vorkom-
menden Verletzungen, sondern auch auf die in den Verkehrs-
zweigen (im Transport-, Fuhrwerks-, Bahn-, Schiffahrts-Betriebe)
und sofern unter den Mitgliedern sich auch Individuen solcher
Bescháftigung befinden : auch auf die im Landwirtschafts-, Bergwerks-
und Hüttenbetriebe vorkommenden Unfálle. Solchergestalt werden die
Krankenkassen zu den wichtigsten datenliefernden Faktorén dér
Berufs-Unfallstatistik, von dérén übrigen Zweigen und einheitlicher
2** ■