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Aber  wir  müssen  die  Sache  noch  etwas  genauer  betrachten.  Der
durch  die  Initiative  ausgedrückte  Volkswille  zeigt  das  Wirken  von  Motiven ­
  und  Impulsen,  die  den  von  dem  Referendum  auf  das  Kampffeld
gerufenen  Kräften  entgegengesetzt  sind.  Die  Initiative  einigt  die  Menge
in  Bestrebungen,  Schlagworten  und  allgemeinen  Absichten;  durch  das
Referendum  wird  das  Volk  dagegen  in  persönliche  Interessen  gespalten.
Das  Verfahren  des  Vorschlagsrechts  und  des  Referendums  heißt  also,
daß  der  Ruf  zuerst  an  die  einenden  Neigungen  und  Wünsche  des  Volkes ­
  zu  ergehen  habe,  und  dann  an  seine  trennenden  Interessen  zu  richten ­
  sei.  Es  läßt  sich  nun  mit  größter  Gewißheit  behaupten,  daß  ein
Fortschritt  hierdurch  überhaupt  nicht  erzielt  werde;  denn  da  die  auseinanderstrebenden ­
  Interessen  das  letzte  Wort  sprechen,  so  vermag
die  Initiative  im  positiven  Schaffen  niemals  so  wirksam  zu  sein  als  das
Referendum  im  Vereiteln  von  Aktionen.  Andererseits  vermischen  sich
im  Spiel  des  Repräsentativsystems  die  einenden  Bestrebungen  mit  den
antagonistischen  Interessen;  sie  verbinden  sich,  indem  sie  die  eine  oder
andere  Partei  ermächtigen,  sich  in  einer  bestimmten  Richtung,  eine  bestimmte ­
  Strecke  und  in  einem  bestimmten  Tempo  fortzubewegen.  Das
Getriebe  des  Repräsentativsystems  kombiniert  die  widerstreitenden
Tendenzen,  und  wie  die  miteinander  verknüpften  zentripetalen  und
zentrifugalen  Kräfte  des  Universums  die  Bewegung  hervorrufen,  durch
die  die  Himmelskörper  in  ihren  Bahnen  gehalten  werden  und  die  Verhältnisse ­
  des  Kosmos  in  ihrer  festen  Ordnung  bleiben,  so  besteht  auch
die  Staatskunst  darin,  die  sich  feindlich  gesonnenen  Motive  und  die
sich  gegenseitig  anziehenden  geistigen  Sympathien  der  Staatsbürger
zu  vereinigen,  damit  ein  geordneter  und  dauernder  Fortschritt  möglich
sei.  Die  Auflösung  des  politischen  Kräftekomplexes  in  seine  Komponenten ­
  würde  in  der  Gesellschaft  eine  ähnliche  Katastrophe  herbeifüliren,
  als  wenn  die  kombinierten  Bewegungsursachen  des  Weltalls
einen  Augenblick  in  ihre  Elemente  auseinanderfielen.
C.  REFORMBEDÜRFNIS  DES  ENGLISCHEN
PARLAMENTARISMUS
"TA  aß  man  so  häufig  liest  und  hört,  das  Repräsentativsystem  sei  zu-^-^sammengebrochen,
  hat  verschiedene  Gründe.  Es  arbeitet  nicht
stets  so  befriedigend  wie  es  sollte,  weil  die  Parlamentsmitglieder  nicht
immer  so  vortrefflich  sind  als  zu  wünschen  wäre  und  weil  die  Parla ­