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Auch  an  ministeriellen  Projekten,  die  nach  dem  preußischen ­
  Muster  zugeschnitten  waren,  hat  es  in  Italien  nicht  gefehlt.
Im  Jahre  1901  schlug  Wollemborg  vor,  die  Grund-  und  die  Gebäudesteuer ­
  sowie  einen  Teil  der  imposta  di  ricchezza  mobile  an  die
Gemeinden  abzutreten  unter  gleichzeitiger  Abschaffung  des  kommunalen ­
  Oktrois,  zugunsten  des  Staates  dagegen  eine  allgemeine  progressive ­
  Einkommensteuer  einzuführen 1 ).  Der  i.  J.  1905  im  Parlament
eingebrachte  Gesetzentwurf  von  M  a  j  o  r  a  n  a  zielte  darauf  ab,  die
Immobiliarsteuerzuschläge  zu  ermäßigen  und  besser  auszugleichen,  die
Familien-  und  die  Mietsteuer  abzuschaffen  und  die  Verbrauchsbesteuerung
  erträglicher  zu  gestalten;  zur  Deckung  des  Steuerausfalls
war  eine  allgemeine  Gemeindeeinkommensteuer  mit  progressiver  Skala
vorgesehen  2 ).

Zweites  Kapitel.
Der  dazio  di  consumo  (Oktroi).
Der  dazio  di  consumo  bildet  neben  den  Immobiliarsteuerzuschlägen
das  zweite  Hauptglied  im  Gemeindesteuersystem.  Er  ist  finanziell
sogar  wichtiger  als  die  Zuschläge.  Er  erbrachte  i.  J.  1912  (nach
den  Gemeindeetats)  200,6  Mill.  L.,  d.  h.  26,17  °/ 0  der  gesamten

zwischen  folgenden  Wegen  vor;  den  Staatsoktroi  den  Gemeinden  ganz  zn  überlassen,
oder  die  staatliche  Grund-  und  Gehändesteuer  zu  ermäßigen,  um  für  die  Gemeinden
den  Spielraum  für  die  Zuschläge  zu  erweitern,  oder  eine  allgemeine  Einkommensteuer ­
  nach  englischem  Muster,  mit  Anteil  der  Gemeinden,  einzuführen.  —  C  e  r  e  s  a
(1  Comuni  e  le  imposte  locali,  1877,  S.  75ff.)  tritt  für  Zwecksteuern  nach  englischem
Vorbild  ein  und  will  die  Eamiliensteuer  auf  eine  viel  breitere  Basis  gestellt  wissen.
—  Sbrojavacca  (Le  finanze  dei  comuni,  Eoma,  18861,  ausgehend  von  einer  Unterscheidung ­
  der  Ausgaben  nach  wirtschaftlichen  und  politischen  Zwecken,  will  erstere
durch  Zuschläge  decken,  letztere  dagegen  durch  die  Eamiliensteuer,  besonders  in
den  ländlichen  Gemeinden,  und  durch  den  dazio  consumo,  namentlich  in  den  Städten.
„Mentre  nei  comuni  rurali  i  dazi  sono  relativamente  meno  produttivi  che  nei  comuni
urbani,  la  tassa  di  famiglia  negli  stessi  comuni  rurali  puö  scendere  giü  ad  un
limite  molto  piü  basso  che  nelle  cittä,  giacche  nelle  Campagne  la  popolazione  e  piü
stabile,  la  partecipazione  alla  vita  comunale  e  piü  immediata,  ed  e  piü  forte  la
coscienza  dei  propri  doveri  verso  il  comune.“
*)  L.  Wollemborg,  Un  disegno  di  riforma  tributaria,  in  der  „Nuova  Antologia“,
  1901  (Nov.),  S.  278  ff.
*)  Disegno  di  legge,  N.  339,  Legisl.  XXII,  sess.  1904/05.

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