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Verwaltungsreform in Preußen gibt, wie schon erwähnt, Gelegenheit,
den Forderungen der Statistiker in bezug auf die Stellung
der Statistik im Staate und zur Verwaltung in etwas Rechnung
zu tragen. Die Schwierigkeit liegt hier zunächst hinsichtlich der
allgemeinen Behördenorganisation darin, daß wohl Einigkeit darüber
herrscht, die Verwaltung zu dezentralisieren, doch aber über
das Wie die allererheblichsten Meinungsverschiedenheiten sich
geltend gemacht haben. Ein Teil der Verwaltungsschriftsteller
und -Praktiker will die Regierungen und Regierungspräsidenten
unter entsprechender Verstärkung der Oberpräsidien und Landräte
fallen lassen, so Bornhak'), Zedlitz und Neukirch * 2 ), Lotz 3 ),
Schwarz 4 * ) (in einer früheren Schrift auch Hue de Grais 6 )) u.a.m.;
wiederum andere sind für Aufhebung der Oberpräsidien, so Hue
de Grais 6 ) u. a., während gegen jede Änderung der Behördenorganisation,
also für Beibehaltung der Regierungen, Oberpräsidien
v. Arnstedt 7 ), Klonau 8 ) und der anonyme Verfasser der Verwaltungsreformaufsätze
in der Schlesischen Zeitung 9 ), die seinerzeit
soviel Aufsehen erregten, sich aussprechen 10 ).
Für die Statistik kann es sich hier zunächst natürlich nur
darum handeln, weniger auf die Durchsetzung prinzipieller Forderungen
Wert zu legen, als auf die Forderungen im Rahmen des
Erreichbaren. Unter diesem Gesichtspunkt wird die Statistik stets
der Beseitigung der Regierungsinstanz das Wort reden, denn diese
hat sich nie recht als lebensfähiges Gebilde erwiesen. Das beweist
*) Die Vereinfachung der preußischen Verwaltungsorganisation. Gesetz und Recht,
io. Jahrg., S. Iff.
2 ) Neueinrichtung der preußischen Verwaltung. Preuß. Jahrb. 1902, S. 24.
3 ) Lotz, Über die Notwendigkeit der Reform der Verwaltungsorganisation in
Preußen und zur Reform der preußischen Verwaltung. Schmollers Jahrbuch, Jahrg. 26,
S. 227ff. und Jahrg. 27, S. 93 ff.
4 ) Schwarz, Über die Reform der inneren Verwaltung in Preußen. Preuß.
Jahrbücher 1905, S. 458ff.
6 ) Reorganisation der inneren Verwaltung Preußens auf Grundlage der Selbstverwaltung.
Berlin 1871, S. 73.
6 ) Die Vereinfachung der preußischen Verwaltung. Verwaltungsarchiv Bd. XV,
S. 351.
’) Alte und neue Gedanken über die Reorganisation der inneren Verwaltung in
Preußen. Verwaltungsarchiv Bd. XII, S. 314.
8 ) Klonau, Zur Reform der preußischen Verwaltung. Grenzboten, 62. Jahrg.
Nr. 8, S. 437 und Nr. 9, S. 512.
9 ) Zur Verwaltungsreform. Von *** Separatabdruck aus der Schlesischen Zeitung.
10 ) Hinsichtlich der weiteren Literatur vgl. Stier-Somlo, Jahrbuch des Verwaltungsrechtes,
5. Jahrgang S. 141 ff., 6. Jahrg. S. 83 ff. und Preußisches Verwaltungsblatt,
Jahrg. 1909, 1910, 1911 und 1912.
