DEL  DERECHO  PÚBLICO  PROVIVCI.VL  ARGEXTIVO.

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§H.
De  la  division  del  poder  considerada  en  su  naturaleza,  origen  y  objeto.
Para  que  sus  procuradores  o  mandatarios  no  abusen  del  ejercicio ­
  de  la  soberania  delegada  en  sus  manos,  el  pueblo  reparte
n  iferentes  mandatarios  los  varios  modos  con  que  puede  ser
ejercida  su  soberanía.
Para  ejercer  la  soberanía  en  la  sanción  de  las  leyes,  entreua
este  poder  al  cuerpo  legislativo.
Para  ejercerla  en  la  interpretación  y  aplicación  de  las  leyes  á
os  casos  contenciosos  ocurrentes,  deposita  esa  función  en  manos
uel  poder  judielar  10.
carga  estamparte  especial  de  su  soberanía  al  poder  ejecutivo.
Y  por  lin  delega  otra  parte  de  la  soberanía  en  el  poder  municipal ­
  ,  que  la  ejercita  en  la  administración  de  ciertos  intereses
locales  é  inmediatos,  referentes  á  la  justicia  inferior,  á  la  instrucción, ­
  á  la  policía  judicial  y  administrativa  ,  á  la  beneficencia, ­
  a  los  caminos  y  ¡mentes,  á  la  población  ó  aumento  de  las
ciudades  ,  y  á  sus  mejoras  locales  de  todo  género.
Hé  abi  el  origen  de  la  division  del  gobierno  en  los  poderes  legislativo, ­
  judicial  ejecutivo  y  municipal.—  No  son  poderes  dieientes,
  sino  modos  diferentes  de  poner  en  ejercicio  la  soberanía
del  pueblo,  que  es  una  misma.  Pero  es  de  tal  modo  esencial  al
gobierno  representativo  la  division  de  esas  funciones  de  un
mismo  poder  ó  la  distribución  de  su  ejercicio  en  diferentes  ramos
y  autoridades,  que  donde  quiera  que  el  gobierno  existe  indiviso
en  manos  de  un  solo  hombre,  el  sistema  representativo  no  existe:
es  una  palabra,  no  es  un  hecho.
La  necesidad  puede  justificar  su  concentración  en  una  mano
en  momentos  de  grandísimo  peligro;  pero  eso  quiere  decir  que
a  necesidad  puede  justificar  por  instantes  la  suspension  del  sismnia
  representativo.