41G  SISTEMA  ECONÓMICO  Y  RENTÍSTICO
que  da  al  Estado  el  derecho  exclusivo  de  ejercer  las  operaciones
conocidas  por  todos  los  códigos  de  comercio,  como  operaciones
de  banco  y  como  actos  de  comercio,  es  una  ley  que  da  vuelta  á
la  Constitución  de  pies  á  cabeza;  y  que  ademas  invierte  y  trastorna ­
  todas  las  nociones  de  gobierno  y  todos  los  principios  de  la
sana  economía  política.
En  efecto,  la  ley  que  da  al  Estado  el  poder  exclusivo  ó  no
exclusivo  de  fundar  casas  de  seguros  marítimos  ó  terrestres,
de  negociar  en  compras  y  ventas  de  especies  metálicas,  en  descuentos, ­
  depósitos,  cambios  de  plaza  á  plaza,  de  explotar  empresas ­
  de  vapor  terrestres  ó  marítimas,  convierte  al  gobierno
del  Estado  en  comerciante.  El  gobierno  toma  el  rol  de  simple
negociante;  sus  oficinas  financieras  son  casas  de  comercio  en
que  sus  agentes  ó  funcionarios  compran  y  venden,  cambian  y
descuentan,  con  la  mira  de  procurar  alguna  ganancia  á  su  patron, ­
  que  es  el  gobierno  (t).
Tal  sistema  desnaturaliza  y  falsea  por  sus  bases  el  del  gobierno
de  la  Constitución  sancionada  y  el  de  la  ciencia,  pues  lo  saca  de
su  destino  primordial,  que  se  reduce  á  dar  leyes  (poder  legislativo), ­
  á  interpretarlas  (judicial),  y  á  ejecutarlas  (ejecutivo).  Para
esto  ha  sido  creado  el  gobierno  del  Estado,  no  para  explotar  industrias ­
  con  la  mira  de  obtener  un  lucro,  que  es  todo  el  fin  de
las  operaciones  industriales.
La  idea  de  una  industria  pública  es  absurda  y  falsa  en  su  base
económica.  La  industria  en  sus  tres  grandes  modos  de  producción ­
  es  la  agricultura,  la  fabricación  y  el  comercio;  pública  ó
privada,  no  tiene  otras  funciones.  En  cualquiera  de  ellas  que  se
lance  el  Estado,  tenemos  al  gobierno  de  labrador,  de  fabricante

(1)  Buenos  Aires  ofrece  el  ejemplo  mas  sobresaliente  que  se  conozca  de
este  desórden.  Allí  el  Banco  es  una  oficina  del  gobierno.  No  es  como  los
Bancos  de  Londres,  de  Francia,  de  Nueva  York,  que,  como  se  sabe,  pertenecen ­
  á  particulares.  En  Buenos  Aires  el  banquero  os  el  gobierno  de  la  provincia; ­
  hace  todas  las  funciones  de  un  comerciante,  y  ademas  hace  la  moneda
que  sirve  de  instrumento  obligatorio  de  los  cambios.  Ese  Banco  es  un  barreno
perpétuo  abierto  á  sus  libertades  públicas.  En  vano  se  dará  constituciones
escritas;  en  vano  repetirá  sus  revoluciones  de  libertad.  Miéntras  el  gobierno
tenga  el  poder  de  fabricar  moneda  con  simples  tiras  de  papel  que  nada  prometen, ­
  ni  obligan  á  reembolso  alguno,  el  poder  omnímodo  vivirá  inalterable
como  un  gusano  roedor  en  el  corazón  de  la  Constitución  misma.  Ese  mal
solo  tendrá  remedio  cuando  la  Nación  asuma  el  ejercicio  de  la  deuda  pública
de  Buenos  Aires,  como  atribución  esencial  de  su  soberanía.