BE  LA  CONFEDERACION'  ARGENTINA.  637
diñarías.  Tal  es  lo  que  resulta  de  los  siguientes  términos  en  que
se  expresa  el  inciso  2  del  art.  6i  :  «  Corresponde  al  Congreso,
él  imponer  contribuciones  directas  por  tiempo  determinado ­
  y  proporcional  mente  iguales  eu  todo  el  territorio  de  la
Confederación,  siempre  que  la  defensa,  seguridad  común  y  bien
general  del  Estado  lo  exigan.  »  Estas  palabras  no  dejan  duda
sobre  el  carácter  extraordinario  y  excepcional  de  las  contribuciones ­
  directas  como  recurso  del  gobierno  de  la  Confederación.
Según  eso,  el  uso  ordmafio  de  esa  fuente  de  renta  queda  reservado ­
  á  los  tesoros  de  provincia  para  el  sosten  de  sus  gobiernos
ocales,  siempre  que  el  Congreso  no  eche  mano  de  ella  en  casos
extraordinarios.
La  Constitución  ha  sido  sensata  en  dar  á  un  gobierno  naciente,
como  el  de  la  Confederación,  el  uso  ordinario  de  la  contribución
nías  adecuada  al  estado  de  cosas  de  un  país  que  principia  la  reorganización ­
  de  su  integridad  nacional,  interrumpida  por  largos
años  de  aislamiento  y  de  indisciplina.
La  contribución  indirecta  es  la  mas  abundante  en  producto
fiscal,  como  lo  demuestra  el  de  las  aduanas,  comparativamente
superior  al  de  todas  las  demas  contribuciones  juntas.
Es  la  mas  fácil,  porque  es  imperceptible  al  contribuyente  su
pago,  que  casi  siempre  hace  en  el  precio  que  da  por  los  objetos
que  consume.  Paga  la  contribución  en  el  precio  con  que  compra
un  placer,  y  naturalmente  la  paga  sin  el  disgusto  que  acompaña
á  toda  erogación  aislada.  Esta  calidad  de  la  contribución  indipretextos
  de  descontento  y  de  inobediencia.
Es  la  contribución  mas  libre  y  voluntaria,  porque  cada  uno
es  dueño  de  pagarla  ó  no,  según  que  quiera  o  no  consumir  el
producto  en  cuyo  precio  la  paga.  Los  Estados  Unidos  la  admitieron ­
  sin  reparo,  al  mismo  tiempo  que  negaban  al  Parlamento
británico  el  derecho  de  imponerles  contribuciones  sin  su  concontribución
  que  prevalece  en  el  sistema  de