450 SISTEMA ECONOMICO Y RENTÍSTICO 
Este es uno de los casos en que la incapacidad del menor y de 
la mujer tiene, á mas de los guardianes y custodios suficientes 
para nivelar su capacidad, privilegios suplementarios, que solo 
ceden en daño del derecho de propiedad. El Estado, los menores 
y las mujeres son dueños de los dos tercios de las propiedades 
del país. Excluir esos dos tercios de la prescripción, es dejar en 
pié, para ellos, la incertidumbre, que hace estéril toda pro 
piedad. 
Respecto al tiempo necesario para prescribir, la ley actual es 
tablece desigualdades perniciosas al trabajo y á %\\producto, 
de ordinario es la propriedad moviliaria. Tres años bastan para 
la adquisición de cosas muebles y el valor de los salarios; y diez 
y veinte para adquirir los inmuebles. — La prescripción de cua 
renta y cien años, \d, prescripción inmemona/, para adquirir 
bienes pertenecientes á las iglesias, en que los comentadores 
comprenden los de los establecimientos de beneficencia, y á las 
ciudades, son por su requisito de tan dilatado tiempo un nuevo 
escollo del derecho de propiedad, que tan alto papel hace en la 
producción de las riquezas. La nueva ley, fiel intérprete de las 
miras económicas de la Constitución, debe reformar el sistema 
actual de adquirir por prescripción, tomando por bases la igual 
dad en las cosas prescriptibles, y la igualdad y reducción en los 
términos para prescribir. 
La hipoteca ó afectación de los bienes á la ejecución de un 
compromiso, es el punto de nuestro derecho civil de origen ro 
mano-feudal que mas reformas exige para hacer efectivas las 
miras de la Constitución en favor del desarrollo del crédito, del 
progreso de los capitales y de la igualdad, como base civil de la 
ley reglamentaria de la trasmisión de los bienes por contratos. 
Bastaria dejar en pié nuestro actual sistema hipotecario para 
hacer imposible el ejercicio del crédito, de que depende la acti 
vidad del capital, instrumento mágico llamado en nuestra Amé 
rica del Sud, no solo á fecundar la producción, sino á poblar, i 
civilizar, á difundir la luz y la moral. 
El gobierno federal fomentará la inmigración europea, y no 
podrá restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la en 
trada de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, 
mejorar las industrias é introducir las ciencias y las artes. — Hß 
ahí todo un sistema de gobierno económico para un país desierto 
como el nuestro, encerrado en el art. 25 de la Constitución. Pero