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4. Buch. V. Teil. Die Steuern. 
VII. Abschnitt. 
Die Steuerüberwälzung. 
1. Von den volkswirtschaftlichen Wirkungen der Besteuerung ist 
namentlich deren Einfluß auf die Preisgestaltung von großer 
Wichtigkeit, womit wieder die Erscheinung der Steuerüberwälzung 
zusammenhängt. Die ideelle Gestaltung der Steuerlast formuliert 
Schäffle als eine Belastung der steuerpflichtigen Individuen ent 
sprechend dem Maße der öffentlichen Bedürfnisse und dem Ver 
hältnis der Leistungsfähigkeit. Nachdem aber dieses Ideal im 
Leben nicht verwirklicht werden kann, so wird die tatsächliche Be 
lastung unter dem Einfluß verschiedener störender Faktoren hiervon 
wesentlich abweichen. Zu diesen störenden Faktoren gehört einer 
seits die Schwierigkeit der Festsetzung jener Summe, welche aus 
Steuern gewonnen werden soll, andererseits die Schwierigkeit der 
Aufteilung dieser Summe unter die einzelnen Steuerträger. Auf 
diesem Punkte haben auf die entsprechende Gestaltung des Steuer 
wesens politische Momente bedeutenden Einfluß, so die Verfassung 
des Staates, die richtige Einsicht und der richtige Wille des Parla 
ments, die Fachkenntnis und Orientiertheit der Regierung, die ent 
sprechende Tätigkeit der Steuerverwaltung, das staatliche Pflicht 
bewußtsein der Steuerkräfte usw. Die Verteilung der Steuerlast 
unter die einzelnen Steuerkräfte ruft Interessenkämpfe hervor, 
welche teils öffentlichen Charakter besitzen, teils privaten, teils auf 
staatsrechtlichem, teils auf privatrechtlichem Gebiete sich vollziehen. 
In die Reihe der ersteren gehören die Kämpfe der einzelnen ge 
sellschaftlichen Klassen gegenüber der Staatsgewalt, sowie unter 
einander; diese Kämpfe prägen sich manchmal tief in den kon 
stitutionellen Organismus des Staates ein. Hierher gehören die 
Kämpfe der einzelnen Steuerkräfte gegenüber der Steuerverwaltung 
zur Minderung der Steuerlast. Von privater Natur sind jene 
Kämpfe, welche sich zwischen den einzelnen Steuerkräften auf dem 
Gebiete des Verkehrs abspielen und deren Zweck die Minderung 
der Steuerlast der einen Steuerkraft zum Nachteil der anderen ist. 
Die wichtigsten dieser Kämpfe bilden die Erscheinung der Steuer 
überwälzung. 
Zur Steuerüberwälzung gehören natürlich nicht jene im vorhinein 
durch die Steuersubjekte geführten Kämpfe gegen die Einführung 
einer Steuer im gesetzgebenden Körper, sowie die strafbare Ent 
lastung von der Steuer durch die einzelnen Steuersubjekte. Eben 
sowenig gehören hierher jene Fälle, wo es dem Steuersubjekt gelingt,