454

SISTEMA  ECONÓMICO  Y  RENTÍSTICO

§  XII.

Reformas  económicas  que  la  Constitución  exige  en  el  derecho  civil  relativo  á
los  contratos  de  mutuo,  prenda,  fianza,  sociedad,  locación,  venta,  mandato,
etc.,  etc.
Partiendo  de  esta  base  constitucional  de  criterio,  veamos  cuáles ­
  son  las  reformas  que  deben  recibir  los  contratos  de  mutuo,
prenda,  fianza,  sociedad,  locación,  venta,  mandato,  etc.,  de  manos ­
  de  la  ley  civil  argentina,  reglamentaria  de  la  Constitución
moderna,  en  el  ejercicio  de  las  garantías  y  derechos  civiles  que
ella  establece.
Empezaremos  por  el  contrato  de  mutuo  ó  préstamo  de  dinero
y  de  otros  valores  á  interes.
Los  artículos  Ci  (inciso  1C)  y  lOi  hacen  para  el  Congreso  nacional ­
  y  para  las  legislaturas  de  provincia  una  atribución  obligatot'ia
  en  cierto  modo,  la  de  promover  la  importación  de  capitales ­
  extranjeros  por  leyes  protectoras  de  este  fin.—  La  Constitución ­
  en  este  punto  es  expresión  de  la  mas  alta  necesidad  de  la
América  del  Sud.  Los  capitales  cxb'anjeros  (porque  no  hay  otros
en  Sud-América)  son  indispensables  para  llevar  á  cabo  la  construcción ­
  de  ferrocarriles  y  canales,  la  colonización  de  tierras  de
propiedad  nacional,  el  desarrollo  de  la  industria  ,  que  también
desea  la  Constitución  ver  promovidos  jjor  leyes  protectoras  de
estos  fines  (ibid.).  La  obligación  de  dar  leyes  protectoras  de  este
fin  envuelve  naturalmente  la  de  remover  sus  leyes  destructoras. ­

Las  leyes  que  deben  organizar  la  ejecución  de  los  dos  artículos ­
  citados  de  la  Constitución,  las  leyes  que  hoy  destruyen  y
desorganizan  ese  fin,  son  las  leyes  del  derecho  civil  reglamentarias ­
  del  contrato  de  mutuo  y  de  los  contratos  conexos  con  el
mutuo.
Veamos  el  rol  y  trascendencia  del  contrato  civil  de  mutuo  en
nuestra  civilización  económica.
El  mutuo  ó  préstamo  es  el  contrato  que  pone  en  acción  los  capitales, ­
  llamados  á  fomentar  los  trabajos  del  comercio,  déla
agricultura  y  de  la  industria.
La  facultad  de  obtener  prestado  es  el  crédito  ;  ó  bien  el  crédito