842  APÉNDICE
sura  bajo  el  aliciente  de  una  ley  local  de  libertad  fluvial,  en
que  aparentó  confirmar  la  ley  anterior,  dada  por  la  República,
que  no  estaba  en  su  mano  eludir  de  frente.  La  ley  fue  dada  con
reservas  propias  para  eludir  el  principio  por  medio  de  las  excepciones. ­
  Lo  cierto  es  que  Buenos  Aires  no  escribió  el  principio
de  la  libre  navegación  en  su  constitución  de  provincia,  ni  dejó
de  insistir  en  su  protesta  contra  los  tratados  internacionales
de  libertad  fluvial.  Todo  princqúo  de  ese  género  deja  de  ser  estable ­
  en  Sud-América,  mientras  no  se  consigna  en  un  tratado
internacional.
Algunas  naciones  extranjeras,  sin  comprender  el  sentido
reaccionario  de  la  política  local  de  Buenos  Aires,  le  dieron  su
apoyo  indirecto,  acreditando  agentes  diplomáticos  cerca  de  su
gobierno  interior  y  de  provincia,  disimulada  con  el  nombre  de
Estado.  Sin  duda  esas  naciones  creyeron  ese  el  mejor  medio  de
obtener  ventajas  de  comercio  en  todo  el  país,  que  consideraron
destinado  fatalmente  á  vivir  bajo  el  predominio  de  Buenos  Aires. ­
  Pero  indudablemente  cayeron  ellas  en  un  doble  error  de
esperar  libertades  de  manos  del  monopolio,  y  de  creer  que  Buenos ­
  Aires  pudiese  volver  á  tener  los  medios  con  que  en  otro
tiempo  dominó  la  República.  Esas  naciones  olvidaban  que  ellas
mismas  hablan  ayudado  á  quitárselos  por  la  esti¡)ulacion  de  los
tratados  perpetuos  de  libertad  fluvial.  Cooperando  á  la  desmembración ­
  del  territorio  fluvial  argentino,  en  menoscabo  de  los
tratados  que  otorgaron  la  libre  navegación  para  todo  ese  territorio ­
  sin  excepción  de  parte  alguna,  ellas  se  hadan  partícipes
de  la  conspiración  de  Buenos  Aires  contra  la  libertad  lluvial,
en  que  están  interesadas  para  el  desarrollo  de  su  comercio,  y
contra  la  creación  de  un  gobierno  argentino,  que  no  les  interesa ­
  menos  por  ser  una  garantía  de  la  tranquilidad  interior,
esencial  también  á  su  comercio.  ‘
Con  las  mejores  intenciones  se  constituían  auxiliares  involuntarios ­
  del  monopolio  y  del  desorden,  obrando  en  oposición
directa  de  los  intereses  (¡ue  les  eran  mas  caros.
Al  ejemplo  de  esa  política  y  por  causa  de  ella,  el  Brasil,  tan
opuesto  á  la  libertad  fluvial  como  Buenos  Aires,  pudo  prestar  su
sanción  y  apoyo  irresponsable  á  la  resistencia  de  esa  provincia
argentina,  teniendo  la  disculpa  que  le  daba  el  ejemplo  de  otras
naciones  interesadas  en  la  libre  navegación.
Entró  en  relaciones  diplomáticas  con  Buenos  Aires,  recono-