11. Kapitel. Beeinflussung- der Arbeitsbedingungen durch Koalitionen. 305
Zusammensetzung, wie das Einigungskomitee. Das Schiedsgericht hat
das Recht des Zeugniszwanges, kann Einsicht in Geschäftsbücher und
Dokumente usw. nehmen und deren Vorlage nötigenfalls durch Rechts
mittel erzwingen. Als Vertreter der Parteien vor dem Schiedsgerichte
sind Rechtsanwälte nicht zugelassen. Der Schiedsspruch wird ver
öffentlicht; aber die Parteien können nicht gezwungen werden, sich
ihm zu unterwerfen.
In den Vereinigten Staaten hat zuerst — im Jahre 1886 — der
Staat Massachusetts durch Gesetz ein ständiges staatliches Einigungs
amt errichtet, das auf Anrufen der Parteien oder aus eigenem Antrieb
in Tätigkeit tritt und, wenn eine Einigung nicht gelingt, einen Schieds
spruch abgibt. Das noch bestehende Amt griff 1901 in 108 Streit
fällen ein, und zwar fast in der Hälfte der Fälle aus eigenem Antrieb.
In 39 Fällen gelang dem Amte die Einigung, in 26 Fällen war die
Einigung schon im Gange, in 9 Fällen wurde vom Amt ein Schieds
spruch gefällt, in 34 Fällen war das Eingreifen erfolglos. Inzwischen
haben auch andere Staaten der Union Gesetze über die Angelegenheit
erlassen, wobei vielfach das State Board of conciliation and arbitration
von Massachusetts vorbildlich war. Im ganzen bestanden 1902 in 24
Staaten solche Gesetze. Ständige Einigungsämter hatten 1893: 6 Staaten,
1901 dagegen 17, nämlich Neuyork, Montana, Michigan, Kalifornien,
New-Jersey, Ohio, Louisiana, Wisconsin, Minnesota, Konnecticut, Illinois,
Utah, Indiana, Idaho, Kolorado, Kansas, während in den übrigen 7
Staaten nur von Fall zu Fall Einigungsämter errichtet werden oder
andere Staatsbehörden mit den Obliegenheiten der Schiedsgerichte be
traut sind. Die Anrufung der Ämter erfolgt auch da, wo staatliche
Ämter bestehen, freiwillig. Für das Transportgewerbe besteht ein
Schiedsgericht für die ganze Union. Auf Veranlassung der National
Civic Federation trat am 17. Dezember 1901 in Neuyork eine Konferenz
von Vertretern der Arbeitgeber und der Arbeiterverbände und von
Unparteiischen zusammen, um die Einsetzung einer Zentralstelle zu
beraten, der alle möglicherweise zu Ausständen oder Aussperrungen
führenden Fragen vorgelegt werden sollten. Es wurde ein Exekutiv
komitee unter dem Namen Industrial department of the National Civic
Federation eingesetzt, bestehend aus je 12 Vertretern der Arbeitgeber,
der Arbeiterverbände und der Unbeteiligten. Aufgabe des Komitees
ist, den industriellen Frieden zu fördern, gerechte Beziehungen zwischen
Arbeitgebern und Arbeitern zu schaffen, durch seine guten Dienste
Ausstände und Aussperrungen zu verhüten und vorhandene Streitig
keiten beizulegen. Das Komitee als solches oder ein Unterkomitee
soll als Einigungsamt in Tätigkeit treten. Im weiteren Verlauf der
Sache ist 1902 ein Reglement über die geplante einigungsamtliche
Tätigkeit ergangen. Hiernach soll ein Conciliation committee aus 9 Mit-
van der Borght, Grundz. d. Sozialpolitik. 20