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Wollindustrie in Süddeutschland hatte in dieser Zeit ihre Anfänge 
gemacht. So kamen die Konstellationen des Handels- und Gewerbe- 
vereins und die Fehde des Manuskripts aus Süddeutschland, in dem 
die Hansestädte als die undeutschen englischen Agenten hingestellt 
wurden, in ihrer wirtschaftlichen Beziehung zustande. 
Es ist derselbe Gegensatz, in dem bereits chronisch die Wirt 
schaft in Preufsen, Österreich und Bayern, die namentlich mit dem 
Prohibitivsystem des achtzehnten Jahrhunderts gearbeitet hatten, 
gegenüber den anderen deutschen Ländern stand, die, da bei uns 
der moderne Staat nicht als Nationalstaat, sondern als Teilstaat 
erwuchs, in der Periode, da sich die Staaten als Wirtschaftseinheiten 
konstruierten, dieses modernen Wirtschaftsstaates entbehrt und nur 
alle Nachteile der Antiquierung der eigenen Wirtschaft, der Be 
kämpfung durch künstlich sich als Wirtschaftsstaaten konstituierende 
deutsche Teilstaaten und der Überschwemmung mit aufserdeutschen 
Waren durchgemacht hatten. 
Demgemäfs gruppierten sich auch die Parteien, die zunächst 
unter sich, dann allgemein sich einigten. 
Dazu kam die Schwierigkeit, die in der finanziellen Seite der 
Sache liegt, da alle Staatsfinanzen zu einem wesentlichen Teile auf 
dem Abgabensystem, das man beseitigen oder modifizieren wollte, 
basiert waren und ein Ausgleich in der gesamten Besteuerung vor 
zunehmen war. 
Es hat sich, nachdem manche Versuche, Anträge am Bundes 
tage und Vorschläge, erfolglos geblieben waren, wie z. B. der des 
Handelsvereins, die gesamte Zollverwaltung, um den bisherigen 
Ertrag aller in Deutschland erhobenen Zölle, an eine Aktiengesell 
schaft zu übergeben, die- Zölle an die Grenzen des Bundes hinaus 
zurücken und an dem Ertrag die Bundesmitglieder quotengemäfs 
zu beteiligen (eine quotenmäfsige Verteilung in beschränkterem 
Sinne fand bei der geringeren Anzahl der Flufszölle, die an die Stelle 
der alten traten und nachher beim Zollverein nach der Einwohnerzahl 
mit teilweisen Präzipuen statt), erwiesen, dafs Preufsen, dem auch 
sein altes Prohibitivsystem in Handelskreisen noch unvergessen war, 
einerseits wegen seiner Wirtschaftsvergangenheit, die die Anfänge 
der staatlichen Wirtschaft gleich den aufserdeutschen Nationalstaaten 
bereits mitgemacht hatte, andererseits wegen seiner noch durchaus 
unvollkommenen mittelalterlich dynastischen Gebietsform berufen 
war, die Zolleinigung zu vollziehen, während Österreich mit seinem 
vorzüglich abgerundeten Gebiet weder andere zwang noch zwingen 
mufste, sich ihm anzugliedern, und nach politischen Versuchen, auf