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daß sie ihm ein Konto ohne Einzahlung seinerseits eröffnen. Dies wirkt ähnlich
wie eine Vermehrung von Papiergeld, während im ersten Fall die Menge der Inlandsumlaufmittel
nicht verändert und nur für den Außenverkehr Gold entnommen
würde. Solange der Staat nur mäßige Kredite in dieser Weise erhält, ist
freilich keine starke Veränderung im Zirkulationswesen zu erwarten.^^^)
Im Moment des Kriegsausbruches werden zahlreiche Kredite gekündigt,
und sowohl Handel als auch Industrie suchen sich durch Wechseldiskontierung
Geld zu beschaffen. Die Politik der Banken kann nun sehr verschieden sein. Sie
können entweder aus Angst für ihren Barschatz die Kreditgewährung erschweren,
so wurden zu Beginn des Russisch-Japanischen Krieges die Beleihungsgrenzen
bei Lombarddarlehen in Rußland herabgesetzt, sie können aber auch im Interesse
des Landes die Kreditgewährung erleichtern, wie dies die Russische
Reichsbank, nachdem die Zeit der Panik vorüber war, besonders gegenüber
den Privatbanken getan Tiat.^i®) Eine Einschränkung der Notenemission muß
nicht erfolgen. Eine Erhöhung des Diskontsatzes wird dabei wohl in den
meisten Fällen stattfinden. Der hohe Diskontsatz hat auch einen erhöhten Depositenzinsfuß
im Lande zur Folge, der die Panikreserven wieder herbeilockt.
Die großen Notenbanken werden in Kriegszeiten stärker in Anspruch genommen,
weil die kleineren Banken aus Angst die Kreditgewährung im allgemeinen einschränken.i!^)
Auch muß damit gerechnet werden, daß viele kleinere Banken
Wechsel zur Rediskontierung zur Zentralnotenbank bringen. Ob es immer
gelingen dürfte, die Banken zu einem der Gesamtheit wünschenswerten Verhalten
zu bewegen, erscheint zweifelhaft. Bei weitgehenden Derouten wäre
schließlich sogar eine staatliche Zwangsverwaltung sämtlicher Geldinstitute im
Kriegsfall nicht unbedingt abzuweisen. Denn die bloße Forderung, die kleineren
Banken sollten sich nidht vom Augenblick leiten lassen, legt schon die Frage
nahe, was zu tun sei, wenn sie dazu nicht gewillt sind. Wie weit die Giroguthaben
der Zentralnotenbanken im Kriegsfall verringert werden, ist strittig.^*)
Auslandguthaben werden sicher in großer Zahl gekündigt, doch dürften sich
bei vermehrter Kreditgewährung auch viele Guthaben vergrößern.
Die Kreditgewährung wird im Kriegsfall häufig in der Weise ermöglicht,
daß eigene Kriegsdarlehenskassen errichtet werden, welche Lombarddarlehen
gewähren. Sie können dafür entweder Staatspapiergeld oder eigene
Wertzeichen emittieren, deren Deckung statt in Edelmetall und kurzfristigen
Forderungen in den Lombardpfändern besteht, ein Vorgang, den die Theoretiker
des XVIII. Jahrhunderts eingehender als die der Gegenwart erörterten.
Wer im Besitz von Waren ist, kann sich aut diese Weise Zahlungsmittel verschaffen.ii^)
Es fehlt ja nicht an Gütern, sondern an Zahlungsmitteln; ja, auf
vielen Gebieten herrscht Überproduktion, da die Güter nicht sofort absetzbar
sind. Es sprechen viele Gründe dafür, solche Darlehenskassen, wie sie z. B.
1848 und 1866 von Preußen und 1870 vom Norddeutschen Bund errichtet
wurden, nicht in direkte Verbindung mit den Emissionsbanken zu bringen.
Man könnte sie ihnen aber ähnlich angliedern, wie der Österreichisch-ungarischen
Bank ihr Pfandbriefinstitut.
Gewöhnlich wird bei erheblichen Störungen, insbesondere infolge von
Niederlagen, ein Wechselmoratorium gewährt, das die Deckung der
Notenbanken bedeutend verschlechtert. Sie haben freilich um diese Zeit wohl
meist schon die Barzahlungen eingestellt.
Alle diese Vorkehrungen zusammengenommen können eine Vermehrung
der Zahlungsmittel entsprechend dem Bedarf ermöglichen. Da sie gelegentlich
der Kreditgewährung, nicht bei Zahlungen des Staates erfolgt, werden manche
Gefahren des Staatspapiergeldes vermieden. Es kann auf diese Weise gelingen,
viele Unternehmungen vor dem Untergange zu bewahren. Ist es schon in Frie-115)
Struensee, a. a. O. 1, S. 418.
116) K. H elf f rieh, a. a. O. S. 189.
111) Vgl. Ad. Wagner, System d. Zettelbanken. S. 366.
118) Vgl. Ströll, a. a. O. S. 191.
118) Vgl. Ströll, a. a. O. S. 184.
