ELEMENTOS

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del  nuevo,  sin  pasar  del  Arróyo  del  Medio,  límite  de  su  territorio ­
  de  provincia.
Instalado  para  dar  ejemplo  de  imitación  á  las  demas  provincias, ­
  y  propagar  de  ese  modo  indirecto  el  establecimiento  del
sistema  representativo  en  todo  el  país,  sucedió  lo  que  era  de  esperar, ­
  que  todas  las  provincias  crearon  su  gobierno  local  á  ejemplo ­
  de  Buenos  Aires,  compuesto  de  los  tres  poderes  legislativo,
ejecutivo  y  judicial.—  Entonces  tuvimos  catorce  gobiernos  constituidos ­
  separadamente,  en  lugar  del  gobierno  nacional,  que
quedó  vacante  y  acéfalo,  conforme  al  plan  de  Buenos  Aires.
Ese  sistema,  que  tiene  treinta  y  dos  años  de  existencia,  debió
su  origen  al  gobierno  provincial  de  Buenos  Aires,  creado  en
1821.  —Todas  las  provincias  se  dieron  su  Sala  con  soberania
o7'dinariayextrao}'dinaria,  sil  Poder  ejecutivo  y  su  Poder  judicial.
Nada  fuera  eso,  si  las  cosas  hubiesen  quedado  ahí.  La  mera
existencia  de  catorce  gobiernos  completos  en  sus  poderes  elementales, ­
  solo  significaba  la  desmembración  del  gobierno  nacional ­
  y  la  radicación  del  aislamiento  en  instituciones  locales
permanentes  ;  significaba  la  creación  de  muchos  gobiernos  aislados ­
  é  independientes,  viviendo  en  ese  estado  de  cosas  que  impropiamente ­
  se  ha  llamado  federal,  y  dando  origen  á  la  inmensa
dificultad  que  hoy  se  toca  de  recolectar  los  poderes  dispemdos,
para  formar  el  gobierno  general  derogado  por  las  leyes  locales
y  ohidado  por  las  costumbres  emanadas  de  esas  leyes.
La  dificultad  -vino  á  ser  mas  grande.
Las  provincias  interiores  copiaron  al  gobierno  local  de  Buenos
Aires,  no  solo  el  hecho  de  su  existencia,  sino  tamhien  la  extension ­
  de  sus  facultades  y  el  círculo  de  sus  poderes  ó  atribuciones  ;
y  de  este  modo  el  ejemplo  del  gobierno  provincial  de  Buenos
Aires,  imitado  por  todas  las  demas,  hizo  nacer  en  cada  una  un
obstáculo  á  la  organización  nacional,  el  cual  reside  en  la  dificultad ­
  que  hoy  experimentan  para  desprenderse  del  uso  de  las
facultades  nacionales  á  que  se  han  acostmnbrado  ya  por  el  espacio ­
  de  treinta  años.
En  el  principio  ,  Buenos  Aires  pudo  ser  disculpable  en  su
extravío,  en  atención  al  papel  que  habla  tenido  de  capital  de
todo  el  país.
•  i  Qué  liizo,  en  efecto,  para  designar  las  facultades  de  sus  poderes ­
  provinciales  ?  —  Imitó  lo  que  conocía  :  copió  las  atribuciones ­
  del  gobierno  nacional,  realista  y  patrio,  de  (jue  habla