DE  L\  REPÚBLICA  ARGENTINA.  785
El  aislamiento  era  para  Buenos  j\ires  el  gobierno  exterior  y
la  renta  de  aduana  de  todas  las  provincias  en  las  manos  exclusivas ­
  de  su  gobierno  local,  sin  intervención  ni  participación  la
menor  de  las  provincias  :  el  gran  negocio  de  ese  gobierno.
Esa  política  de  absorción  y  de  explotación,  que  se  explica  mejor ­
  por  el  sentimiento  de  guerra  en  que  tuvo  origen,  que  por
un  cálculo  de  conveniencia  para  Buenos  Aires,  pues  no  la  habría
jamas  en  el  atraso  y  ruina  de  la  Nación  que  debe  hacer  la  grandeza ­
  y  felicidad  de  Buenos  Aires  y  de  todos  los  pueblos  argentinos ­
  que  la  forman;  esa  política  prevaleció  hasta  1824,  en
que  un  sentimiento  de  justicia  y  de  ruhor,  abrigado  en  los  corazones ­
  honrados  que  dirigían  á  Buenos  Aires  en  esa  época,
creyó  llegado  el  dia  de  devolver  á  la  República  lo  que  le  pertenecía, ­
  y  fue  convocado  el  Congreso  constituyente  de  1824.
Es  doloroso  recordar  que  la  Constitución  en  que  ese  Congreso,
reunido  é  inspirado  en  Buenos  Aires,  repitió  el  error  de  la  Constitución ­
  de  1811)  que  le  sirvió  de  modelo  confesado,  sobre  el  jx)-der
  dejado  á  Buenos  Aires  de  nombrar  gobernadores  locales,  caducó ­
  ántes  de  ponerse  en  ejecución  por  no  haber  respetado  la
historia.  Por  ella  tomaba  Buenos  Aires  el  poder,  siempre  resistido, ­
  de  dar  á  las  provincias  sus  primeros  magistrados.
«  No  son  los  pueblos,  son  los  gobernadores  los  que  resisten
ese  régimen,»  decían  los  unitarios  :  era  una  solemne  simpleza.
Cuando  los  gobiernos  son  mas  capaces  de  resistencia  que  los
pueblos  de  adhesión,  los  gobiernos  son  el  hecho  de  que  debe
partir  la  política  de  orden  y  de  paz  :  lo  demas  es  encender  la
guerra  civil  en  vez  de  organizar  la  Nación.
La  Constitución  unitaria  de  182(5  cayó  como  su  modelo  de
1811),  pero  no  cayó  la  preponderancia  de  Buenos  Aires  ,  porque
las  provincias  vencedoras  no  supieron  destruirla  como  lo  han
hecho  esta  vez,  arrancando  para  siempre  la  raíz  de  ese  ascendiente ­
  usurpado.  El  ascendiente  que  entónces  no  pudo  tomar
por  la  unidad,  lo  conservó  por  la  federación  (léase  aislamiento)
mediante  el  sistema  ejercido  después  de  1820  ,  que  consistia  en
tomar  el  encargo  provisorio  de  la  política  exterior  de  las  provmcias
  esunidas  y  aisladas  interiormente  ,  hasta  la  reunion
un  ongreso  general  que  les  diese  el  gobierno  nacional,  que  á
líenos  1res  le  interesaba  postergar  con  el  fin  de  ejercerlo  él
provisoriamente.  Desde  Borrego  hasta  Uósas  esa  fué  la  táctica
de  Buenos  Aires.  Bajo  el  primero,  se  dió  una  ley  en  30  de  no-