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zunächst mit dem Handelsamte als besondere Abteilung verbunden 1 )
und nach dessen Auflösung 4 Jahre später dem Ministerium des
Inneren endgültig unterstellt wurde 2 ), trotzdem Hoffmann seiner
zeit in dem Bericht über das Protokoll der Immediat-Kommission
das Statistische Bureau sich gedacht hatte als »eine Behörde,
welche der Verwaltung nahesteht, ohne doch mit ihr selbst be
teiligt zu sein« 3 ).
Die Regierung Preußens wie auch anderer Länder stand eben
damals viel zu sehr unter dem Banne der Achenwallschen Auf
fassung der Statistik, so daß für sie die Statistik bloße Zustandskunde
für die jeweiligen Zwecke des Staates war und als oberstes Prinzip
der Statistischen Bureaus noch immer allgemein der Sammelzweck
galt. Selbst seitens des Theorie wurde daher von ihnen als von
»öffentlich autorisierten Sammlungen gesprochen, die unter dem
Namen statistischer Bureaus begründet worden seien« 4 ).
Nicht zum geringen Teil ist daher die subalterne Stellung
der Statistik dadurch bedingt gewesen, daß sie noch nicht als
System sich gefestigt hatte mit eigener Methode, also Wissenschaft
war; denn die Stellung der Statistik zum Staate ist stets durch
die Auffassung der Statistik als Wissenschaft oder als Methode
bedingt gewesen. Die Statistik als Selbstzweck zu betrachten,
dahin war man damals, wie Engel einst ausführte 5 б ), noch nicht
gelangt, »obschon die Zeit, in welcher es geschehen würde«, wie
er zu früh prophezeite, »in nicht allzu großer Ferne liegen würde«.
Die erfreuliche Entwicklung der Statistik im letzten Jahrhundert,
speziell in den letzten Jahrzehnten hat aber, nicht zuletzt
durch den Fortschritt der Städtestatistik, ihr eine Bedeutung im
Staatsleben gegeben, die sie nie zuvor besessen hatte und die sie
nunmehr berechtigt, gelegentlich der preußischen Verwaltungsreform
ihre Forderungen zu stellen. Dabei darf aber natürlich nicht ver
gessen werden, daß die Selbstverwaltung mit ihrem Laienelement,
') Vgl. Anlage IX, S. 36.
2 ) Vgl. Anlage X, S. 36.
а ) Vgl. Boeckh, Die geschichtliche Entwicklung der amtlichen Statistik des
preußischen Staates. 1863, S. 44.
4 ) Vgl. Schlieben, Ansichten über Zweck und Einrichtung statistischer Samm
lungen oder Bureaus. Halle 1830. Vorerinnerung S. III/IV u. S. 9, und Liech-
tenstern, Über statistische Bureaus usw., S. 49, aber selbst Engel stand noch völlig
unter dieser Anschauung. Vgl. Über die Organisation der amtlichen Statistik mit be
sonderer Beziehung auf Preußen. Zeitschrift d. Kgl. Preußischen Statistischen Bureaus
Jahrg. I, S. 53.
б ) Die Statistik im Dienste der Verwaltung. S. A. S. I.
