DE  LA  COXFEDERACIOX  ARGEXTIXA.

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§IV.

Ea  efecto,  ¿podría  convenir  una  ley  protectora  de  la  industria ­
  por  medio  de  restricciones  y  prohibiciones,  cuando  el  artículo ­
  1-4  de  la  Constitución  concede  á  todos  los  habitantes  de  la
Confederación  la  libertad  de  trabajar  y  de  ejercer  toda  industria? ­
  Tales  restricciones  y  prohibiciones  serian  un  medio  de
atacar  ese  principio  de  la  Constitución  por  las  leyes  proteccionistas ­
  que  las  contuviesen  ;  y  esto  es  precisamente  lo  que  ha
querido  evitar  la  Constitución  cuando  ha  dicho  por  su  art.  28  :
Los  principios,  derechos  y  garantias  reconocidos  en  los  anteriores ­
  artículos,  no  podrán  ser  alterados  por  las  leyes  que  reglamenten ­
  su  ejercicio.  Esta  disposición  cierra  la  puerta  á  la  sanción
de  toda  ley  proteccionista,  en  el  sentido  que  ordinariamente  se
da  á  esta  palabra  de  prohibitiva  o  restrictiva.
¿  Podeis  concebir  una  ley  que  proteja  la  inmigración  por  restricciones ­
  y  prohibiciones?—Semejante  ley  atacaría  los  medios
que  señala  la  Constitución  misma  para  proteger  ese  fin.  En
efecto,  la  Constitución  dice  por  su  artículo  25  ;  —El  gobierno
federal  fomentará  la  inmigración  europea  ;  y  no  podrá  restringir,
limitar,  ni  gravar  con  impuesto  alguno  la  entrada  en  el  territorio
^t'jjcntino  de  los  extranjeros  que  traigan  por  oljjeto  labrar  la
tierra,  mejorar  la  industria,  é  introducir  y  enseñar  las  ciencias  y
las  artes.  Este  artículo  pone  en  manos  del  Estado  cuanto  medio
se  quiera  de  fomentar  la  inmigración,  excepto  el  de  las  restricciones ­
  y  limitaciones.

Tampoco  se  concibe  cómo  pudiera  la  ley  alcanzar  la  introduceion
  de  nuevas  industrias  y  la  importación  de  capitales  extranjeros, ­
  cerrándoles  la  puerta  del  país  con  prohibiciones  ó  con
^iuiitaciones  y  restricciones  equivalentes  á  una  prohibición  indirecta. ­
  La  ley  protectora  de  esos  fines  no  tiene  otro  medio  de
obtenerlos,  según  la  mente  de  la  Constitución,  que  la  libertad
*uas  completa.  El  dinero  es  bastante  poderoso  por  sí  mismo
Píira  (¡ue  la  ley  le  proteja  con  prohibiciones;  la  única  protección
que  la  ley  pueda  darle,  es  la  libertad.
lainpoco  ha  querido  la  Constitución  que  la  construcción  de
ferrocarriles  y  canales  navegables,  la  colonización  de  las  tierras
Uacionales,  el  establecimiento  de  nuevas  industrias  y  la  expío-