S24  SISTEMA.  ECOXÓMICO  Y  RENTÍSTICO
jetándola  á  requisitos  fiscales  de  forma,  de  disciplina  y  de  dirección ­
  que  ponen  la  libertad  industrial  á  la  merced  de  los
comisarios  de  policía  y  del  ministro  secretario  del  gobernador. ­

Todo  escritor  que  estudie  con  detención  y  conciencia  el  derecho ­
  administrativo  de  Buenos  Aires  en  sus  relaciones  con  la
industria,  y  calle  ó  defienda  este  defecto,  expone  á  las  demas
provincias  argentinas,propensas  á  seguir  el  ejemplo  de  la  antigua ­
  capital,  á  despoblarse  por  la  adopción  de  un  sistema  que
solo  es  propio  para  producir  este  resultado.  Si  él  no  ha  impedido
á  Dueños  Aires  despoblarse  mas  que  lo  está  comparativamente,
es  por  la  misma  razón  que  tampoco  el  gobierno  sangriento  de
Rosas  se  lo  impidió,  á  saber  :  —  porque  fué  el  único  puerto
exterior  de  la  República  que  daba  entrada  á  la  inmigración
escasa.  —  Hoy  que  la  República  recibe  al  extranjero  por  todos
sus  numerosos  puertos,  si  Rueños  Aires  no  abandona  su  legislación ­
  económica,  se  quedará  atras  de  las  provincias  en  la  razón
en  que  estas  huyan  de  su  imitación  á  este  respecto.  Todo  el
mundo  atribuía  á  esa  ciudad  una  población  de  cien  mil  habitantes ­
  ;  pues  bien,  con  sorpresa  de  todos,  el  último  censo  de  i  856
ha  demostrado  que  solo  cuenta  hoy  noventa  y  un  mil  almas.

§  VII.

De  la  seguridad  como  principio  de  población  espontánea.  —  Garantias  que
le  da  á  esto  fin  la  Constitución  argentina.
Dijimos  al  principio  de  este  capítulo,  que  los  derechos  civiles
del  hombre,  declarados  por  la  Constitución  argentina  en  sus  artículos ­
  de  1-4  á  20,  formaban  el  verdadero  sistema  protector  de
la  inmigración  espontánea,  y  del  aumento  de  la  población  en
general.
Hemos  estudiado  hasta  aquí  el  influjo  de  los  derechos  civiles
de  libertad  (declarados  por  los  artículos  U,  45,  y  20)  en  el  desarrollo ­
  de  la  población  espontánea,  verificando  la  exactitud  del
principio  por  la  historia  de  sus  violaciones,  seguidas  en  Rspañ)
de  la  pérdida  de  su  población.
Veamos  ahora  de  qué  modo  protegen  la  población  y  la  inmigración ­
  espontánea  las  garantías  de  seguridad,  dadas  á  la