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nuestros  hombres  públicos  son  franceses.  No  hay  un  autor
francés,  de  derecho  ó  de  materia  administrativa  ,  que  no  sea  expositor ­
  y  apologista  del  régimen  unitario  y  centralista  en  materia ­
  de  administración  y  gobierno.  M*"  Gormenin,  el  mas  conocido ­
  y  popular  entre  nosotros,  realza  la  centralización  del  gobierno ­
  de  su  país  en  estos  términos  :  —  «  En  un  solo  instante
el  gobierno  quiere,el  ministro  manda,  el  prefecto  comunica,  el
alcalde  ejecuta,  los  ejércitos  marchan,  las  escuadras  navegan,  se
toca  á  rebato,  retumba  el  cañón,  y  la  Francia  está  en  pié.  »
Nuestros  publicistas  leen  esas  doctrinas  ;  no  se  dan  cuenta  de
su  origen  y  motivos  jíeculiares,  y  las  aplican  á  la  organización
de  nuestro  país,  sin  reparar  que  la  Constitución  ó  modo  de  ser
de  su  orden  político  está  léjos  de  ser  y  poder  ser  unitario  en  el
grado  que  la  Francia  debe  á  muchos  siglos  de  trabajos  graduales, ­
  y  sobre  todo  á  las  circunstancias  en  que  la  colocó  su  revolución, ­
  bajo  cuya  inspiración  y  exigencias  recibió  la  centralización ­
  esencialmente  military  militante  á  que  alude  M.  Gormenin.
El  país  que  asumía  el  papel  de  cambiar  la  faz  del  mundo  político ­
  y  de  resistir  á  sus  coaliciones,  tuvo  que  buscar  en  la
unidad,  al  estilo  de  un  ejército,  la  prontitud  y  la  energía  que
convenían  á  su  doble  acción  de  provocación  y  de  defensa.
Dar  esa  organización  á  países  que  no  tienen  enemigos,  porque
su  gobierno  es  el  triunfo  de  una  revolución  consagrada  ,  y  en
que  ese  gobierno  es  llamado  á  proteger  el  progreso  mas  bien  |)or
su  abstención  que  por  su  acción,  es  copiar  sin  tino  y  disponer
los  pueblos  á  la  guerra  y  al  despotismo,  dándoles  la  aptitud
para  ambas  cosas.
Los  libros  españoles  de  administración  incurren  en  la  misma
tendencia,  muy  loable  y  legítima  para  ellos,  ya  que  su  país  disfruta ­
  también  de  la  ventaja  de  un  gobierno  central  y  unitario;  ,
pero  esa  tendencia  es  capaz,  entre  nosotros,  de  inducir  á  graves
errores  y  extravíos  por  la  naturaleza  de  nuestro  gobierno  unitario ­
  y  multíplice  á  la  vez,  mezcla  de  nacional  y  federal.
El  partido  unitario  argentino,  es  decir,  la  ])orcion  del  país
mas  instruida  en  otro  tiempo  ,  bebió  en  esa  fuente  ,  usada  sin
ex  men  ,  la  doctrina  de  la  unidad  indivisible  que  escribió  en  su
an  era,  que  formuló  en  un  proyecto  de  Gonstitucion  frustrada,
que  torma  hasta  hoy  mismo  la  base  rancia  de  su  criterio  político;
pero  que,  en  la  realidad  de  los  hechos  que  hasta  hoy  quedan,  no
tuvo  enemigos  mas  desastrosos  que  sus  mismos  partidarios.