5 
67 
auch mit dem Proportionalwahlsystem vereinbar sind. In dem Reiche 
der Naturwissenschaften sind die edleren Lebewesen oft am gebrech 
lichsten. Sie sind wunderbarer Anstrengungen und Leistungen fähig, 
aber sie fallen auch Krankheiten und Katastrophen, die die Schatten 
seiten ihrer staunenswerten Möglichkeiten sind, zum Opfer. Mit dem 
politischen Organ und der politischen Funktion in der Gesellschaft ver 
hält es sich ebenso. Wenn sie eine hohe Stufe der Verfeinerung er 
klommen haben, so können sie schnell und pünktlich arbeiten, um den 
Staatswillen auszudrücken, ihn zu ermitteln und die Staatsaktionen 
der individuellen Freiheit anzupassen. Doch Parteigängerschaft und 
skrupellose Ausnutzung der Möglichkeiten, die ein solcher politischer 
Zustand den partikularistischen Interessen und politischen Rivalitäten 
bietet, bedrohen beständig die politische Organisation. Solange diese 
Mächte nicht bezähmt sind, können sie die politische Organisation 
gänzlich auflösen und den Staat zwingen, seine Zuflucht wieder bei 
unbeholfeneren, schleppenderen und nicht so sorgfältig genau funk 
tionierenden Regierungsmethoden zu suchen 1 . 
Außer den der Form und dem Geiste nach mehr revolutionären 
Veränderungen, die ich bereits berührt habe, gibt es noch eine oder 
zwei Reformen, die es dem Parlamente ermöglichen könnten, seine Ar 
beitsfähigkeit zu steigern. Die Unsumme von Geschäften, die ein Parla 
ment, wie das unsrige, zu bewältigen hat, macht es leicht, Obstruktion 
zu treiben; deshalb müssen wir in die erste Reihe der Reformen, die 
dem Parlamente seine eigene Würde wiedergeben sollen, einen Plan 
der Arbeitsentlastung rücken: Home Rule, Selbstregierung, auf der 
ganzen Linie. Eine freimütige Anerkennung der besonderen Interessen 
von England, Irland, Schottland und Wales diente nicht allein zur 
Erhaltung jener bunten Mannigfaltigkeit des Lebens, die den Stamm 
eines Reiches stärkt, sondern würde auch die Wirksamkeit unserer 
Gesetzgebung in ausgedehnter Weise erhöhen und Spielraum für Ver 
suche und Betätigungen schaffen, die den Weg des Fortschrittes er 
weiterten und ebneten. 
1 Die Achtung, die das Parlament und seine Ausschüsse ihrem Sprecher zollen, 
ist gerade jetzt wieder als ein Heilmittel gegen einige Übel gebraucht worden, 
die aus der Tyrannei der Minoritäten entstehen. Durch eine neue Geschäfts 
ordnung wird der Sprecher mit der Befugnis ausgerüstet, aus einer Anzahl von 
Amendements diejenigen auszusondern, denen erwirklich Bedeutung beimißt und 
nur diese zur Diskussion zuzulassen. Dies ist ein großer Fortschritt gegenüber 
allen früheren Guillotinearrangements.