8 
das sich oft mehr als Gegner der Statistik erwiesen hat als das 
Beamtentum und die Bureaukratie, die Statistik anfänglich ein 
gut Stück wieder zurückgebracht hat. 
Preußen ist eine konstitutionelle Monarchie. Die Staatsform 
ist aber hinsichtlich der Stellung der Statistik in der Verwaltung 
ganz gleichgültig, im Gegenteil, es scheint vorerst die Monarchie 
die Gewähr der stetigeren Entwicklung eher zu geben, als das 
Parteiregime der Republik 1 ). 
Für die Zwecke der Verwaltung gliedert sich der preu 
ßische Staat in Provinzen, Regierungsbezirke, Kreise und Gemein 
den. Die dementsprechenden Behörden sind das Oberpräsidium 
für die Provinz, der Regierungspräsident oder die Regierung für 
den Regierungsbezirk, der Landrat für den Kreis, der Gemeinde 
oder Ortsvorsteher für die Landgemeinde, der Magistrat bzw. 
Bürgermeister für die Stadtgemeinde. Für rein polizeiliche Zwecke 
sind seit 1872 zudem die Amtsbezirke mit den Amtsvorstehern 
unter den Landräten zu erwähnen; da sie aber fast bedeutungslos 
für die Zwecke der vorliegenden Arbeit sind, so sollen sie bei der 
Betrachtung gänzlich außer Acht bleiben. 
Oberste Zentralbehörden sind das Staatsministerium, der 
Staatsrat, die 9 Einzelministerien: Ministerium des Innern, der aus 
wärtigen Angelegenheiten, das Kriegsministerium, das Justiz 
ministerium, das Ministerium der geistlichen und Unterrichts 
angelegenheiten, das Finanzministerium, das Ministerium für Land 
wirtschaft, Domänen und Forsten, das Ministerium der öffentlichen 
Arbeiten, das Ministerium für Handel und Gewerbe; ferner der 
evangelische Oberkirchenrat, das Oberverwaltungsgericht, die Ober 
rechnungskammer. Die eingangs erwähnten oberen, mittleren und 
unteren Verwaltungsbehörden ressortieren von dem Ministerium 
des Innern, zugleich mit dem Statistischen Landesamt und der 
Statistischen Zentralkommission usw. 
Oberste und einzige Behörde für die Statistik ist in Preußen 
das Kgl. Preußische Statistische Bureau, seit 1905 unter der Be 
zeichnung Statistisches Landesamt. Die Statistische Zentralkom 
mission, die 1860 nach dem Vorbilde der belgischen Zentralkom 
mission auf Betreiben Engels zum Zwecke der Begutachtung der 
für die einzelnen Zwecke der Staatsverwaltung erforderlichen 
*) Das läßt sich aus der überragenden Stellung des Statistischen Bureaus in 
Preußen und der Entwicklung der Statistik dort überhaupt gegenüber der z. B. in den 
Vereinigten Staaten oder Frankreich entnehmen.