<i82 SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
Para mantener la Constitución y llevar á cabo los objetos de 
su instituto que hemos señalado mas arriba, la misma Consti 
tución instituye y funda el gobierno, cuyo costo se extiende y 
divide como los servicios de su cargo, y las necesidades públicas 
que deben satisfacerse con el Tesoro de la Confederación. 
Según esto, los gastos se dividen primeramente en gastos na 
cionales y gastos de provincia. 
Teniendo cada provincia su gobierno propio, revestido del 
poder no delegado por la Constitución al gobierno general, cada 
una tiene á su cargo el gasto de su gobierno local ; cada una lo 
hace á expensas de su Tesoro de provincia, reservado justamente 
para ese destino. Según eso, en el gobierno argentino, por regla 
general, todo gasto es locnl ó provincial ; el gasto general, esen 
cialmente excepcional'^ limitado, se contrae únicamente á los 
objetos y servicios declarados por la Constitución, como una 
delegación que las provincias hacen á la Confederación ó Pistado 
general. Este sistema, que se diria entablado en utilidad de la 
Confederación, ha sido reclamado y defendido por cada una de 
las provincias que la forman. (Constitución argentina, parte 2", 
título 2°, y pactos preexistentes invocados en su preámbulo.) 
Su resultado puede influir grandemente en el progreso pro 
vincial, si se sabe dirigir con acierto. Dejándose á Cada provincia 
el gasto de lo que cuesta su progreso y gobierno, tiene en su 
mano la garantía de una inversion oportuna y acertada. Dor la 
regla muy cierta en administración, de que gasta siempre mal 
el que gasta de léjos, porque gasta en lo que no ve ni conoce 
sino por noticias tardías ó infieles, el sistema argentino en esta 
parte consiste precisamente en esa descentralización discreta, 
que ha hecho la prosperidad interior de la Inglaterra , de los 
Estados Unidos, de la Suiza y de la Alemania. P:n lo adminis 
trativo y no en lo político está el mérito de las federaciones. 
Así los gastos de provincia no son del resorte del Tesoro na 
cional en la Confederación Argentina. Doro es preciso no con 
fundir con los gastos de provincia propiamente dichos los gastos 
de carácter nacional ocasionados en provincia. En este sentido, 
los gastos nacionales de la Confederación, considerados dentro 
de sus límites excepcionales, son susceptibles de la division or 
dinaria en gastos generales y gastos locales de carácter federal. 
Los gastos del servicio de aduanas, del de correos, de la venta 
de las tierras públicas, los gastos del ejército, que son todos